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為認真貫徹落實中央關于司法體制改革和市委全面推進依法治市的決策部署,進一步拓寬人民群眾有序參與司法渠道,加強對人民檢察院辦理直接受理立案偵查案件工作的監督,根據最高人民檢察院、司法部《關于人民監督員選任管理方式改革試點工作的意見》、《關于深化人民監督員制度改革方案的通知》和重慶市人民檢察院、重慶市司法局《關于開展人民監督員選任管理方式改革試點工作的實施方案》的規定,重慶市司法局決定在全市范圍內面向社會公開選任人民監督員,現將有關事項公告如下:

一、人民監督員的設置及職責

人民監督員由市司法局統一負責選任管理,各區縣(自治縣)司法局按照市司法局的要求,承擔本行政區域內人民監督員選任的具體組織工作。

人民監督員對人民檢察院辦理直接受理立案偵查案件的下列情形實施監督:

(一)應當立案而不立案或者不應當立案而立案的;

(二)超期羈押或者檢察機關延長羈押期限決定不正確的;

(三)違法搜查、扣押、凍結或者違法處理扣押、凍結款物的;

(四)擬撤銷案件的;

(五)擬不起訴的;

(六)應當給予刑事賠償而不依法予以賠償的;

(七)檢察人員在辦案中有徇私舞弊、貪贓枉法、刑訊逼供、暴力取證等違法違紀情況的;

(八)犯罪嫌疑人不服逮捕決定的;

(九)采取指定居所監視居住強制措施違法的;

(十)阻礙律師或者其他訴訟參與人依法行使訴訟權利的;

(十一)應當退還取保候審保證金而不退還的。

二、人民監督員的選任條件

(一)人民監督員的條件

人民監督員應當具備較高的政治素質、廣泛的代表性和扎實的群眾基礎,并符合以下條件:

1.具有中華人民共和國國籍,戶籍所在地或經常居住地在本市行政區域內;

2.擁護憲法,遵守法律;

3.品行良好、公道正派;

4.年滿二十三周歲;

5.具有高中以上文化程度;

6.身體健康;

7.有履職時間。

(二)下列人員不宜擔任人民監督員

1.黨委、政府及其組成部門的負責人;

2.人民代表大會常務委員會組成人員;

3.人民法院、人民檢察院、公安機關、國家安全機關、司法行政機關的在職人員;

4.人民陪審員;

5. 其他因職務原因可能影響履行人民監督員職責的工作人員。

(三)下列人員不得擔任人民監督員

1.受過刑事處罰或者正在受到刑事追究的;

2.受過行政拘留處罰的;

3.被開除公職或者開除留用的。

三、人民監督員的任期及職務解除

(一)人民監督員每屆任期五年,連續任職不得超過兩屆。

(二)具有下列情形之一的,人民監督員可以辭去職務:

1. 因職務調整,出現不宜擔任人民監督員情形的;

2. 不愿繼續擔任人民監督員的。

人民監督員辭去職務的,由市司法局向社會公布。

(三)人民監督員具有下列情形之一的,由市司法局解除其職務并向社會公布:

1.不再具備人民監督員任職條件的;

2.具有不得擔任人民監督員的情形的;

3.違反人民監督員履職的相關規定,造成不良后果的。

四、報名方式

(一)組織推薦

機關、團體、企業事業單位、城鎮及農村基層自治組織可根據人民監督員選任條件,經過民主協商,征得被推薦者本人同意,向司法行政機關推薦。

(二)公民自薦

公民個人可根據人民監督員選任條件,向司法行政機關自薦。

五、報名時間

2015年4月14日至4月24日。

六、選任名額及報名地點

本次共公開選任人民監督員220名,報名地點為各區縣(自治縣)司法局。具體選任名額及報名地點詳見附件《重慶市人民監督員選任名額及報名聯系表》。

七、選任程序

(一)發布公告

在新聞媒體、重慶市司法局門戶網站(www.cqsfj.gov.cn)發布選任公告。

(二)接受報名

報名時須提交:

1.近期一寸同底彩色正面證件照2張;

2.本人有效居民身份證或居住證原件(現場審查后退回)及復印件1份;

3.學歷證書原件(現場審查后退回)及復印件1份;

4.《重慶市人民監督員選任推薦表》或《重慶市人民監督員選任自薦表》一式2份;

5.無犯罪記錄證明。

現任人民監督員符合條件愿意繼續留任的,需填報《重慶市人民監督員確認登記表》,并提交上述材料。

上述表格可在報名現場領取,也可從重慶市司法局門戶網站(www.cqsfj.gov.cn)自行下載。

(三)資格審查

各區縣(自治縣)司法局對報名者的資格進行初審,不符合人民監督員選任條件的,取消其選任資格。市司法局對候選人進行審查,審查期間發現有不符合人民監督員選任條件的,取消其選任資格。

(四)確定擬任人選

市司法局對通過資格審查的候選人進行考察,確定人民監督員擬任人選。確定擬任人選時,遵循以下原則:

1.基層群眾所占比例不得低于新增人民監督員的三分之二;

2.機關、團體、事業單位工作人員一般不應超過選任總數的50%;

3.擬任人選中應有女性、少數民族和民主黨派人員。

(五)社會公示

人民監督員擬任人選名單通過重慶市司法局門戶網站(www.cqsfj.gov.cn)向社會公示,公示時間為七日,公示期間發現有不符合人民監督員選任條件的,取消其選任資格。

(六)選任公布

擬任人選經過公示無異議或者經審查異議不成立的,由市司法局作出選任決定并頒發證書。當選人民監督員名單通過新聞媒體、重慶市司法局門戶網站(www.cqsfj.gov.cn)向社會公布。

本公告由市司法局負責解釋。

咨詢電話:市司法局法制處67086065 67086066。

重慶市司法局

2015年4月13日

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