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各市（州）人力資源社會保障局，貴安新區黨工委政治部，仁懷市、威寧縣人力資源社會保障局，省直有關單位：
為加強全省基層專業技術人才隊伍建設，2013年7月，省委組織部、省人力資源社會保障廳下發《關于加強基層專業技術人才隊伍建設的實施意見》（黔人社廳通〔2013〕334號），決定在基層事業單位開展副高級專業技術職務任職資格評審認定工作（以下簡稱基層副高評審認定）。一年來，在各地人社部門的積極努力下，一批長期扎根基層的專業技術人員通過評審認定取得副高級專業技術職務任職資格，極大地調動了廣大基層專業技術人員積極性。
基層副高評審認定工作政策性強，涉及基層專業技術人才隊伍建設大局和廣大基層專業技術人員切身利益。去年，各地在具體操作過程中，存在政策把握過寬、認定標準不統一等問題。為進一步規范全省基層副高評審認定工作，在總結去年各地好的做法基礎上，現就有關問題通知如下：
一、評審認定的含義
（一）基層是指我省除縣（市、區）人民政府所在地城關鎮（街道）以外的鄉鎮。
（二）基層副高評審認定是指對長期扎根基層、為基層社會事業發展做出貢獻的基層事業單位專業技術人員，在具備相應資格條件的前提下，可申報本專業基層評審認定副高級專業技術職務任職資格；基層高級評審認定委員會參照現行相關系列職稱評價標準，開展基層評審認定副高級專業技術職務任職資格的評審認定工作。
（三）開展基層副高評審認定工作，是對基層事業單位專業技術人員的一項職稱傾斜政策。基層事業單位專業技術人員申報基層評審認定副高級專業技術職務任職資格的，實行適當降低評審標準、降低任職年限、降低學歷要求的優惠政策，為基層社會事業發展留住和引進各類優秀專業技術人才。
（四）申報人員取得的基層審認定副高級專業技術職務任職資格，區別于通過社會化職稱評審取得的副高級專業技術職務任職資格。基層評審認定副高級專業技術職務任職資格只在全省基層事業單位有效，不與社會化職稱評審掛鉤，也不作為晉升正高級專業技術職務或晉升崗位等級的依據。
二、申報人員的范圍
（一）申報基層評審認定副高級專業技術職務任職資格人員（以下簡稱申報人員），是指在我省基層事業單位在編在崗并從事專業技術工作的人員。
（二）縣（市、區）人民政府所在地的城關鎮（街道）所轄艱苦偏遠地區事業單位中在編在崗的專業技術人員，是否納入基層評審認定副高級專業技術職務任職資格申報人員范圍，由縣級人社部門會同同級行業主管部門報請當地縣（市、區）人民政府研究決定。省、市（州）有關部門管理的基層事業單位專業技術人員，是否納入基層評審認定副高級專業技術職務任職資格申報人員范圍，由同級人社部門會同行業主管部門研究決定。
三、申報人員的資格條件
（一）基本條件
1.申報人員取得本科、?？?、中專（中師）學歷后，須在基層專業技術崗位上工作分別滿12年、16年、20年；
2.申報人員在基層專業技術崗位工作期間，年度考核應為優秀或合格等次；
3.申報人員擔任本專業中級專業技術職務2年以上。
（二）資格條件
1.申報人員政治思想素質好，有較突出的工作業績，有較高的學術水平，是本單位的業務骨干或學術技術帶頭人。
2.申報人員須具備國家教育行政部門認可的本科、?？苹蛑袑＃ㄖ袔煟W歷，并取得相應畢業證書。
3.申報人員專業技術繼續教育情況，要符合當年省有關專業技術人員繼續教育的相關規定。
4.申報人員從事國家要求具備相應準入資格的相關專業技術工作的，須取得相應的準入資格。
5.申報人員有下列情況的，其取得相應學歷后的專業工作年限按以下情形分別給予扣減：
（1）申報人員年度考核被評為“基本合格”、“不合格”等次的，其工作年限分別扣減2年、3年；
（2）申報人員受到黨紀、政紀處分或被采取強制措施或受行政、刑事處罰的，其工作年限在扣除處分期的基礎上再扣減4年。
（3）申報人員借調（借用）到非基層單位或到基層事業單位從事非專業技術的工作年限，須給予扣減；
（4）申報人員在申報當年有上述（1）、（2）款情況的 ，應延遲一年進行申報；申報人員因上述第（2）款導致年度考核被評為“基本合格”、“不合格”等次的，按（2）款扣減相應的工作年限。
6.申報人員須在編在崗并從事專業技術工作。借調（借用）到非基層單位或到基層事業單位從事非專業技術工作的人員，不能進行申報。
四、評審認定的程序
（一）基層副高評審認定工作遵循個人申報、單位擇優推薦、資格審查、專家評審認定、社會公示的基本程序。
（二）申報人員填寫《基層評審認定副高級專業技術任職資格申報表》，并按擬申報系列職稱的社會化評審條件，提交擔任中級專業技術職務以來的工作業績、學術成果、表彰獎勵等申報材料和年度考核、學歷證書、中級證（聘）書等佐證材料。
（三）基層事業單位要在縣（市、區）人社部門和行業主管部門的指導下，統籌考慮工作需要、人才隊伍現狀和申報人員資格條件等情況，按本單位可用的基層評審認定副高級專業技術崗位空缺數與推薦人數1:1的比例擇優推薦申報人選，在單位公示無異議并報縣級行業主管部門核準后，報縣（市、區）人社部門向市(州)人社部門推薦。
（四）市(州)人社部門組織專家對申報人員進行資格初審，初審結果應向社會公示。公示期間，申報人員可補交相應材料。
（五）初審合格的申報人員，由市(州)人社部門提交到同級基層高級評審認定委員會?；鶎痈呒壴u審認定委員會參照相關系列社會化評審條件對申報人員進行評審認定。評審認定結果應向社會進行公示。
（六）評審認定結果經公示無異議的，由基層高級評審認定委員會報請市(州)人社部門審核行文。
五、評審認定的后續管理
（一）各縣（市、區）人社部門要嚴格執行國家和省有關事業單位崗位結構比例控制的管理規定，按基層事業單位在編在崗專業技術人員總數的7%設置基層評審認定副高級專業技術崗位總控數，專門用于聘用取得基層評審認定副高級專業技術職務任職資格的人員。
（二）各縣（市、區）人社部門要以鄉鎮為單位，統籌管理使用基層評審認定副高級專業技術崗位7%的總控數。原則上分三年進行使用，每年可使用崗位總控數的30%，三年后按評審認定副高級實際空崗位數進行崗位競聘。
（三）取得基層評審認定副高級專業技術職務任職資格的人員，不享受“即評即聘”待遇（“即評即聘”僅限于通過社會化評審取得副高級專業技術職務任職資格的人員）。
（四）取得基層評審認定副高級專業技術職務任職資格的人員，只能聘任到專業技術七級崗位，享受相應工資待遇。
（五）基層評審認定副高級專業技術崗位實行“三年一聘”。聘期結束后，未能再續聘任到基層評審認定副高級專業技術崗位的，按新聘專業技術崗位享受相應工資待遇。
（六）基層評審認定副高級專業技術職務任職資格的評審認定工作，僅在國家已設置高級專業技術職務任職資格的職稱系列中開展。
（七）取得基層評審認定副高級專業技術職務任職資格的人員，有下列情形者，取消基層評審認定副高級專業技術職務任職資格：
1.調離基層專業技術崗位的人員；
2.年度考核為“基本合格”、“不合格”等次的人員；
3.受黨紀、政紀處分或被采取強制措施或受行政、刑事處罰的人員；
4.借調（借用）到非基層單位或到基層事業單位從事非專業技術工作的人員。
上述取消基層評審認定副高級專業技術職務任職資格的人員，仍在基層事業單位從事專業技術工作的，自取消資格之日起三年后，方可再次申報基層副高級專業技術職務任職資格。
六、其他有關工作
（一）省直有關部門所屬的基層事業單位專業技術人員申報基層評審認定副高專業技術職務任職資格的，由省人社廳組建基層高級評審認定委員會進行評審認定。
（二）基層企業單位專業技術人員申報基層評審認定副高級專業技術職務任職資格的，由市、州人社部門參照上述有關規定開展評審認定。
開展基層評審認定副高級專業技術職務任職資格工作，是加強全省基層專業技術人才隊伍建設的一項重要舉措。各級人力資源社會保障部門務必高度重視，精心組織，嚴格按照通知要求積極穩妥地推進基層副高評審認定工作，確保全省基層人才隊伍健康快速發展，為我省縣域經濟社會更快更好發展做出更大的貢獻。
2015年3月25日
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