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各市、縣人民政府,省人民政府各部門:
省教育廳、財政廳、人行鄭州中心支行、河南銀監局共同制定的《關于全面開展生源地信用助學貸款工作的意見》已經省政府同意,現轉發給你們,請認真貫徹執行。
河南省人民政府辦公廳
2015年6月4日
關于全面開展生源地信用助學貸款工作的意見省教育廳 省財政廳 人行鄭州中心支行 河南銀監局(2015年5月26日)
根據《河南省人民政府辦公廳關于轉發全省生源地信用助學貸款工作實施意見的通知》(豫政辦〔2012〕165號)精神,從2013年開始,我省對考往省外普通高校的學生實施生源地信用助學貸款政策,取得了較好效果,截至2014年年底,全省累計發放生源地信用助學貸款3.51億元,資助家庭經濟困難學生4.88萬人次,實現了生源地信用助學貸款各省轄市、縣(市、區)全覆蓋和應貸盡貸。為更好地滿足我省高校學生的貸款需求,省教育廳、財政廳、人行鄭州中心支行、河南銀監局決定從2015年開始,在全省范圍內全面開展生源地信用助學貸款工作,進一步完善我省國家助學貸款工作機制。
一、擴大生源地信用助學貸款適用范圍
從2015年開始,我省生源地信用助學貸款適用范圍由河南籍考往外省的符合條件的家庭經濟困難的普通高校新生和在校生,擴大到河南籍所有符合條件的家庭經濟困難的普通高校新生和在校生。
二、完善生源地信用助學貸款貼息與風險補償金分擔辦法
(一)貸款貼息。貸款學生在校期間利息全部由財政補貼。考入中央及外省高校的學生,其貸款貼息由中央財政承擔。在本省高校就讀的,省屬高校和民辦高校(含獨立學院)學生的貸款貼息由省財政承擔,市屬高校學生的貸款貼息由高校所隸屬的市級財政承擔。貸款學生畢業后利息全部由學生及家長(或其他法定監護人)承擔。
(二)風險補償金。風險補償金比例按當年貸款發放額的15%確定。考入中央及外省高校的學生,風險補償金由中央財政承擔。在本省高校就讀的,省屬高校和民辦高校(含獨立學院)學生的貸款風險補償金由中央財政和省財政各承擔50%,市屬高校學生的貸款風險補償金由中央財政和高校所隸屬的市級財政各承擔50%。
三、完善生源地信用助學貸款貼息與風險補償金計算與歸集方法
(一)貼息和風險補償金的計算。生源地信用助學貸款利息按年計收,起息日為銀行貸款發放日。符合貼息條件的,由經辦銀行進行預結息。每年11月23日前,經辦銀行分別計算中央、省及各省轄市應承擔的貼息和風險補償金,將貼息和風險補償金統計匯總表及明細表(中央以縣級為單位分類明細,省、市級以高校為單位分類明細)連同支付申請函一并報送省學生資助管理中心。省學生資助管理中心于11月底前將各省轄市應承擔的貼息和風險補償金匯總表、明細表下達各省轄市學生資助管理中心。
(二)貼息和風險補償金的歸集和管理。中央財政承擔的貼息和風險補償金,每年11月底前經省教育廳、財政廳審核確認后,報請全國學生資助管理中心審批劃撥。省財政應承擔的貼息和風險補償金由省學生資助管理中心歸集,市級財政應承擔的貼息和風險補償金由市級學生資助管理中心歸集。各省轄市于當年12月15日前將貼息足額劃撥至省學生資助管理中心生源地信用助學貸款專戶,省學生資助管理中心于當年12月20日前將省、省轄市應承擔的貼息劃撥至經辦銀行。各省轄市于次年6月15日前將應承擔的風險補償金足額劃撥至省學生資助管理中心生源地信用助學貸款專戶,省學生資助管理中心于次年6月30日前將省、省轄市應承擔風險補償金統一劃撥至經辦銀行。各省轄市教育部門要及時與財政部門提前溝通,落實經費預算,嚴格按照規定時間支付貼息和風險補償金,對未按時足額支付資金的省轄市,將在全省予以通報。生源地信用助學貸款風險補償金管理按照《河南省財政廳河南省教育廳轉發財政部教育部關于印發生源地信用助學貸款風險補償金管理辦法的通知》(豫財教〔2014〕203號)執行。
四、繼續做好國家助學貸款工作
我省全面開展生源地信用助學貸款工作后,各高校要按現有模式繼續做好國家助學貸款工作,不得因生源地信用助學貸款業務全面開展,拒絕未獲得生源地信用助學貸款的新生和在校生申請高校國家助學貸款。各高校要積極協助做好生源地信用助學貸款管理工作,繼續做好誠信教育和國家助學貸款政策宣傳工作,繼續做好生源地信用助學貸款的回執錄入、就學信息變更、畢業確認、貸款催收等貸款管理工作。
五、進一步加強機構隊伍建設
各省轄市、縣(市、區)要根據豫政辦〔2012〕165號、《河南省教育廳河南省財政廳轉發教育部財政部關于要求縣級教育行政部門成立學生資助管理中心的緊急通知》(教財〔2007〕616號)等文件要求,進一步加強市、縣級學生資助管理中心建設,為生源地信用助學貸款適用范圍擴大提供保障。各高校要按省政府的政策規定進一步加強機構隊伍建設,充實穩定資助工作人員,綜合利用各項資助政策做好家庭經濟困難學生資助工作。
六、進一步加強助學貸款管理
加強省級統籌,強化信息共享,建立聯動管理機制,共同做好貸后管理工作。省教育廳、經辦銀行要進一步完善業務考核辦法,加強對高校和省轄市、縣(市、區)國家助學貸款工作的統籌考核。
七、其他有關問題
我省生源地信用助學貸款適用范圍擴大后,承辦銀行仍為國家開發銀行股份有限公司河南省分行,貸款條件、貸款政策、組織實施等未盡事宜仍按國家相關政策、豫政辦〔2012〕165號文件和相關規定執行。其他金融機構開辦該項業務需報省教育廳、財政廳、人行鄭州中心支行、河南銀監局批準。
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