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為加強專業技術人員隊伍建設,進一步完善專業技術職務資格評審制度,根據淄博市人力資源和社會保障局《關于做好2015年度專業技術職務資格評審工作的實施意見》(淄人社發[2015]64號)要求,結合我區工作實際,現就做好我區2015年度專業技術職務資格評審工作提出如下實施意見。
一、嚴格評審范圍
1.凡在我區企事業單位、社會中介組織從事專業技術工作,與用人單位確定了人員勞動(聘用)關系的專業技術人員,以及在城市、農村從事專業技術工作但無工作單位的人員,均可按規定的標準條件申報評審相應的專業技術職務資格。公務員及列入參照公務員法管理的事業單位工作人員,除國家和省另有規定的外,不得申報評審專業技術職務資格。
二、嚴格標準條件,突出業績貢獻和自主創新能力
2.嚴格執行國家、省、市制定的申報評審專業技術職務資格的標準條件。要認真貫徹公開、公正和綜合評價原則,突出業績貢獻和自主創新能力,堅持把品德、知識、能力和業績作為推薦和評審的主要依據,把擁有自主知識產權、發明專利和轉化生產力的能力作為評審的重要依據,注重向基層、企業、非公有制單位和一線專業技術人員傾斜。
3.嚴格執行破格申報專業技術職務資格的標準條件。對符合《山東省高級專業技術職務任職資格破格申報指導條件(試行)》(魯人發〔2005〕15號)或《淄博市中級專業技術職務任職資格破格申報指導條件(試行)》規定破格申報的專業技術人員,須由各相應高、中級評委會辦事機構組織業務測試后,提交評委會單獨評審。破格申報人數不得超過所在單位申報人員總數的10%。
4.認真執行國家對專業技術人員職稱外語等級要求的規定。申報中、高級專業技術職務資格,應取得規定的全國職稱外語等級考試成績通知書。符合《關于海外留學回國等部分專業技術人員申報專業技術資格免于外語和計算機應用能力考試的通知》(魯人發〔2006〕7號)、《關于完善職稱外語考試有關問題的通知》(魯人發〔2007〕19號)和《關于2015年度全國職稱外語等級考試成績使用標準有關問題的通知》(魯人社字〔2015〕264號)中免于職稱外語考試、放寬外語成績要求的,應按規定提供相關證明材料。
5.認真執行國家對專業技術人員計算機應用能力要求的規定。申報中、高級專業技術職務資格,須取得規定的全國專業技術人員計算機應用能力考試應考科目(模塊)合格證。符合《關于專業技術人員計算機應用能力考試有關問題的通知》(魯人發〔2002〕9號)、《關于海外留學回國等部分專業技術人員申報專業技術資格免于外語和計算機應用能力考試的通知》(魯人發〔2006〕7號)中暫不參加考試、免考部分科目(模塊)或免于計算機應用能力考試規定的,應按要求提供相關證明材料。
6.職稱外語等級考試成績通知書、計算機應用能力考試合格證書須提供原件。如原件丟失,按隸屬關系提出申請,由省人事考試中心補發證書或開具證明。符合職稱外語免于考試、放寬成績要求的和計算機應用能力免于考試、暫不參加考試、免考部分科目(模塊)的,需填寫審核表,報市人力資源社會保障局專業技術人員管理處審核蓋章,并按規定程序和權限辦理。職稱外語放寬成績審核表當年有效,職稱外語和計算機應用能力免試等其他審核表3年內有效。
三、根據崗位特點和要求,認真做好申報推薦工作
7.繼續實行個人申報、民主評議推薦、單位審查、主管部門審核的申報推薦辦法。單位組織推薦時,要按規定公開專業技術任職條件、推薦辦法、申報人評審材料、被推薦申報人員名單等情況,事業單位應一并公布崗位名稱及空崗數量。要嚴格程序,嚴密組織,按要求成立7人以上在相應專業技術崗位上工作的人員組成的推薦委員會(專家委員會或學術委員會,規模較大的單位應相應增加人數),對申報人的職業道德、工作態度、學術技術水平、工作能力和業績貢獻等進行綜合評價,提出推薦名單。單位根據推薦委員會提出的推薦名單,研究確定推薦人選,經公示5個工作日無異議后推薦上報。
8.事業單位專業技術人員申報評審專業技術職務資格,應與所在專業技術崗位要求的專業技術職務資格系列(專業)相一致,本單位未設置相應專業技術崗位的,不得推薦評審相應系列(專業)的專業技術職務資格。
9.按照《事業單位人事管理條例》(國務院第652號令)和事業單位人事制度改革的有關規定,事業單位實行崗位管理制度。
已實行按崗評審的中小學等事業單位,根據核準的專業技術崗位數量、等級結構和事業單位專業技術崗位空缺需求,組織專業技術職務資格申報推薦工作。通過評審的,由單位按規定程序和崗位要求聘用到相應專業技術崗位。
仍實行評聘分開的事業單位,按照崗位管理要求和空缺崗位數量推薦評審人員。目前高、中級專業技術職務資格人數超過核準的相應崗位數15%和尚未實施崗位設置管理制度的事業單位,除引進的急需高層次專業技術人才外,不再推薦評審。
10.事業單位工作人員在管理崗位上工作,因工作需要確需在專業技術崗位上兼職并按干部人事管理權限審批同意的,申報評審專業技術職務資格須提供《事業單位專業技術崗位兼職審批表》原件。
11.專業技術人員因工作崗位調整需要改系列(專業)申報評審與原專業技術職務資格同等級的專業技術職務資格,應在現聘專業技術崗位上工作一年以上,經考核符合相應專業技術職務資格條件的,方可推薦申報,未按規定取得相應系列(專業)資格的,不得申報評審高一級專業技術職務資格,國家和省另有規定的除外。
12.非企事業單位的人員交流聘用到企事業單位專業技術崗位上工作,須在現工作崗位從事專業技術工作一年以上,經考核符合相應專業技術職務資格條件的,方可申報評審相應的專業技術職務資格。
13.專業技術人員申報評審專業技術職務資格,應實事求是地填寫申報材料,按要求提供各種證明材料和能夠反映本人任現職以來專業技術水平、能力、業績的代表性成果或受獎項目。其中,填報的科研成果及獲獎項目不超過3項,論文(著作、作品等)不超過3件。
14.繼續實行個人誠信承諾制度。專業技術人員填寫《山東省專業技術職稱評審表》時,應在“任現職后主要專業技術工作業績登記(或個人總結)”欄的最后填寫如下承諾語:“本人承諾:所提供的個人信息和證明材料真實準確,對因提供有關信息、證件不實或違反有關規定造成的后果,責任自負。”并簽名,否則,不予受理。
15.專業技術人員所在單位及其主管部門、呈報部門要加強對申報推薦材料的審核把關。重點審核申報人員的工作業績、從事專業工作年限、聘用年限、學歷、科研成果、論文、著作、職稱外語、計算機應用能力證書等內容是否真實準確。對審核情況填寫明確意見,并按要求簽名、蓋章。其中,所在單位須在《山東省專業技術職稱評審表》及《評審簡表》的單位意見欄填寫:“本單位已對提供的申報材料逐一審核,真實準確,同意推薦。”負責人簽名,單位蓋章,否則,不予受理。
16.今年對高、中級職稱申報材料進行審核后,仍不反饋審核結果,視審核情況直接呈報省高級評委會或轉送市中級評委會。對審核不合格或不符合有關要求的材料,中途一律不退,待整個評審工作結束后一并清退。
17.繼續實行網絡化申報。高、中級專業技術職務資格申報繼續使用《淄博市職稱評審管理系統》進行申報;同時高級專業技術職務資格申報評審工作使用《山東省職稱評審管理系統》(網絡版),申報人員可從http://sdzc.sdeic.gov.cn或山東省經濟和信息化委員會網站登錄,進行填報。專業技術職務資格申報、評審的相關政策規定、表格式樣及有關信息可登錄“山東省人力資源和社會保障廳網站”(http://www.sdhrss.gov.cn)、各高級評審委員會辦事機構所在部門(單位)網站和“淄博市人力資源和社會保障局網站”(http://sdzb.hrss.gov.cn)查詢。
高級專業技術職務資格評審材料的報送、受理按《關于報送高級專業技術職務任職資格評審材料有關問題的說明》(魯人職字〔2004〕6號)規定辦理。中級、衛生副高級專業技術職務資格評審材料的報送、受理按《關于報送2014年度中級、衛生副高級專業技術職資格評審材料有關問題的說明》(淄人社字〔2014〕232號)規定辦理。
四、加強領導,精心組織實施
18.專業技術職務資格評審工作政策性強,涉及廣大專業技術人員的切身利益,各單位要高度重視,加強領導,明確責任,精心組織,抓好落實。各主管部門要認真履行職責,嚴格把關,加強監督和指導。
19.建立職稱評審違紀違規信息檔案。對在申報評審專業技術職務資格中弄虛作假、違紀違規的人員全部納入違紀違規信息檔案,與專業技術人員資格考試、公務員錄用考試、事業單位公開招聘考試等各類違紀違規信息統一管理使用。
20.嚴格執行公示制度、公開制度和個人誠信承諾制度,進一步增強專業技術職務資格申報推薦評審工作的透明度。要強化責任意識,認真辦理信訪事項,對違反規定弄虛作假、營私舞弊的人員、直接責任人及其有關部門(單位)相關責任人員,要按照《關于處理專業技術職務評聘工作中違反政策紀律問題的暫行規定》及有關規定嚴肅查處。
五、今年評審工作中需注意的幾個具體問題
21.關于崗位審核的問題。事業單位在上報評審材料前要先到市人社局專業技術人員管理處進行高、中級崗位審核,根據核準的申報數額組織推薦,各單位要在8月7日前完成崗位審核工作。
22.關于外語成績的使用標準。按照《關于2015年度全國職稱外語等級考試成績使用標準有關問題的通知》(魯人社字[2015]264號)要求,今年,我省使用標準執行全國通用標準60分,符合放寬外語成績規定的,當年有效外語成績可放寬至50分。
今年符合職稱外語免試、放寬和計算機免試、免考部分模塊條件的人員,須在8月15日前集中辦理相關手續,逾期不再受理。請各單位一定要把握好時間,注意及時報送。
23.關于繼續教育的問題。認真執行《山東省專業技術人員繼續教育條例》,申報專業技術職務資格須提供本年取得的繼續教育合格證書。
24.關于推薦材料的審核。各申報單位、主管部門和呈報部門要對申報材料進行認真的審核把關,確保從源頭上做到:一是要審核每名申報人員的評審表、簡表、專家推薦表、六公開監督卡等申報材料是否齊全,審核任職年限、學歷、專業、外語、計算機和繼續教育等硬件要素是否達標,凡是材料不齊全、達不到規定要求的,不能上報;二是評審表、簡表、電子數據內容要一致。姓名、單位、身份證號、出生年月、參加工作時間、現從事專業等,填寫要準確無誤;三是注意審核評審表上“任現職后主要專業技術工作業績登記(或個人總結)”欄的最后要按規定填寫本人承諾語并簽名,否則,不能上報;四是審核材料時,要增強打假意識,對假學歷、假業績、假成果、假論文、假經歷等材料,不僅不能上報,還應對當事人及相關責任人進行嚴肅處理并進行通報。
25.關于評審前專業測評的問題。今年繼續進行中級和衛生副高級評審前專業測評。各中評委辦事機構要認真組織好評前測試工作,測試內容包括本專業基礎知識、業務理論、實踐經驗等內容,要根據專業、系列的不同有所側重。
26. 關于材料報送時間的問題。再次強調:辦理崗位審核工作的截止時間是8月7日,辦理職稱外語免試、放寬和計算機免試、免部分模塊手續的截止時間是8月15日,申報高級職稱材料的截止時間是8月15日(高評委收材料時間在此之前的,按照高評委的要求執行),申報衛生副高級和中級職稱材料的截止時間是9月10日,各級主管部門和呈報部門一定要提高時間觀念和責任意識,嚴格按規定時間上報材料和辦理相關業務工作,逾期上報的一律不再受理。
材料申報地點:博山區人力資源和社會保障局院內西樓四樓專業技術人員管理科(峨嵋山路20號,電話:4110146)。
申報所需表格除《山東省專業技術職稱評審表》、《專業技術職務任職資格評審材料袋》由各單位統一至區人力資源和社會保障局專業技術人員管理科領取外,其余表格從網上下載。請嚴格按規定時間上報評審材料,逾期不再受理。
二0一五年七月二十一日
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以上附件來源于博山區人民政府網,最近更新2015年7月21日。
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