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各縣區人力資源和社會保障局，市直各部門、單位，各有關企業：
為認真做好2015年度專業技術職務任職資格評審工作，根據省人力資源和社會保障廳《關于做好2015年度專業技術職務資格評審工作的通知》（魯人社字[2015]297號）要求，結合我市實際，現就有關問題通知如下。
一、嚴格評審范圍，完善評審工作體制
1.嚴格按照管理權限，調整組建2015年度專業技術職務中、初級評審委員會，負責我市所屬的相應級別專業技術職務資格的評審工作，調整情況見《2015年度東營市中初級專業技術職務評審委員會名單》（附件1）。各受委托承擔中初級評審委員會日常工作的辦事機構，在市人力資源和社會保障局業務主管部門的指導下開展工作。
按照《國務院關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕27號）取消“國際商務專業人員”職業資格的規定，我省撤銷省國際商務專業技術職務資格高級評審委員會，已取得國際商務師資格并在專業技術崗位從事國際商務工作的人員，可按經濟專業申報評審高級經濟師職務資格。
2.各專業技術職務評審委員會要嚴格按照國家頒布的專業技術職務試行條例規定的系列（專業）范圍和授權評審的要求組織評審，不得超越權限和范圍受理申報材料和進行評審。全國已實施相應級別專業技術資格統一考試的系列（專業），不再進行相應系列（專業）和級別的專業技術職務資格評審工作。需委托評審的，按分級管理的原則，由相應的人事主管部門出具委托函。
3.凡在我市企業事業單位、社會中介組織從事專業技術工作，與用人單位確定了人員勞動（聘用）關系的專業技術人員，以及在城市、農村從事專業技術工作但無工作單位的人員，均可按規定的標準條件申報評審相應的專業技術職務資格。公務員及列入參照公務員法管理的事業單位工作人員，除國家和省另有規定的外，不得申報評審專業技術職務資格。
二、嚴格標準條件，突出業績貢獻
4.嚴格執行國家、省、市制定的申報評審專業技術職務資格的標準條件。要認真貫徹公開、公正和綜合評價原則，突出業績貢獻和自主創新能力，堅持把品德、知識、能力和業績作為推薦和評審的主要依據，把擁有自主知識產權、發明專利和轉化生產力的能力作為評審的重要依據，注重向基層、企業、非公有制單位和一線專業技術人員傾斜。
申報和評審教師專業技術職務資格必須符合《教師法》和全省深化中小學教師職稱制度改革的政策規定。
5.嚴格學歷要求。申報評審專業技術職務任職資格，應具備與申報專業相同或相近的學歷（后學歷須滿三年）。不具備規定學歷的，須符合破格申報條件方可申報評審。
6.嚴格執行破格申報專業技術職務資格的標準條件。對符合《山東省高級專業技術職務任職資格破格申報指導條件（試行）》（魯人發〔2005〕15號）或《關于印發東營市專業技術職務任職資格破格申報指導條件（試行）的通知》（東人字〔2005〕86號）破格申報的專業技術人員，須由各相應評委會辦事機構組織業務測試后，提交評委會單獨評審。
7.嚴格執行《關于2015年度全國職稱外語等級考試成績使用標準有關問題的通知》（魯人社字〔2015〕334號）和《關于完善職稱外語考試有關問題的通知》（魯人發〔2007〕19號）等職稱外語政策規定。今年我省職稱外語考試使用標準執行全國通用標準60分。達到全國通用標準的，外語考試成績有效期至評審通過相應的專業技術職務資格為止。對符合《關于完善職稱外語考試有關問題的通知》（魯人發〔2007〕19號）中放寬外語成績要求規定的，全省當年有效外語成績要求放寬至50分，當年可申報副高級、中級專業技術職務資格。符合免于職稱外語考試的專業技術人員，須提供《專業技術人員申報專業技術職務資格免于職稱外語考試審核表》；符合放寬外語成績要求的，須提供職稱外語考試成績通知書和《專業技術人員申報專業技術職務資格放寬外語成績要求審核表》。
根據《關于專業技術人員職稱外語等級統一考試的通知》（人發〔1998〕54號）規定，從事理工、衛生類專業技術工作，職稱外語考試選擇英語的，應分別提供符合要求的理工、衛生類職稱外語考試成績通知書。
8.嚴格執行國家對專業技術人員計算機應用能力要求的規定。申報中、高級專業技術職務資格，須取得規定的全國專業技術人員計算機應用能力考試應考科目（模塊）合格證。符合《關于專業技術人員計算機應用能力考試有關問題的通知》（魯人發〔2002〕9號）、《關于海外留學回國等部分專業技術人員申報專業技術資格免于外語和計算機應用能力考試的通知》（魯人發〔2006〕7號）中暫不參加考試、免考部分科目（模塊）或免于計算機應用能力考試規定的，應按要求提供相關證明材料。對于評聘初級專業技術職務的人員，暫不參加全國專業技術人員計算機應用能力考試。
9.職稱外語等級考試成績通知書、計算機應用能力考試合格證書須提供原件。如原件丟失，按隸屬關系提出申請，由省人事考試中心補發證書或開具證明。符合職稱外語免于考試、放寬成績要求的和計算機應用能力免于考試、暫不參加考試、免考部分科目（模塊）的，需填寫審核表，報市人力資源和社會保障局專業技術人員管理科審核蓋章，并按規定程序和權限辦理。職稱外語放寬成績審核表當年有效，職稱外語和計算機應用能力免試等其他審核表3年內有效。
10.嚴格執行《山東省專業技術人員繼續教育條例》和《東營市專業技術人員繼續教育暫行規定》等關于專業技術人員繼續教育政策規定，申報專業技術職務資格須提供專業技術人員繼續教育合格證書。晉升上一級專業技術職務資格，在當前計分周期內平均每年完成繼續教育學分20分；聘任專業技術職務，在當前計分周期內平均每年完成繼續教育學分10分。
11.中央、省駐東營單位委托我市推薦或評審中、高級專業技術職務資格的，職稱外語、計算機應用能力考試成績應符合省、市的有關規定。
三、嚴格申報推薦，落實崗位要求
12.繼續實行個人申報、民主評議推薦、單位審查、主管部門審核的申報推薦辦法。單位組織推薦時，要按規定公開專業技術任職條件、推薦辦法、申報人評審材料、被推薦申報人員名單等情況，事業單位應一并公布崗位名稱及空崗數量，要嚴格程序，嚴密組織，按要求成立7人以上在相應專業技術崗位上工作的人員組成的推薦委員會（專家委員會或學術委員會，規模較大的單位應相應增加人數），對申報人的職業道德、工作態度、學術技術水平、工作能力和業績貢獻等進行綜合評價，提出推薦名單。單位根據推薦委員會提出的推薦名單，研究確定推薦人選，經公示5個工作日無異議后推薦上報。
13.事業單位專業技術人員申報評審專業技術職務資格，應與所在專業技術崗位要求的專業技術職務資格系列（專業）相一致，本單位未設置相應專業技術崗位的，不得推薦評審相應系列（專業）的專業技術職務資格。
14.按照《事業單位人事管理條例》（國務院第652號令）和事業單位人事制度改革的有關規定，事業單位實行崗位管理制度。
已實行按崗評審的中小學等事業單位，根據核準的專業技術崗位數量、等級結構和事業單位專業技術崗位空缺需求，組織專業技術職務資格申報推薦工作。通過評審的，由單位按規定程序和崗位要求聘用到相應專業技術崗位。
仍實行評聘分開的事業單位，也應按照崗位管理要求和空缺崗位數量推薦評審人員。目前高、中級專業技術職務資格人數超過核準的相應崗位數15%和尚未實施崗位設置管理制度的事業單位，除引進的急需高層次專業技術人才外，不再推薦評審。
15.按照事業單位崗位管理和職稱改革的有關規定，中小學教師和實行以考代評系列的專業技術人員，不再適用《人事部＜企事業單位評聘專業技術職務若干問題暫行規定＞有關具體問題的說明》（人職發〔1991〕11號）中“關于國家教委承認的正規全日制院校畢業生見習期滿并考核合格，即可聘任相應的專業技術職務問題”的規定。應按照有關規定參加相應的專業技術職務資格評審或考試。
16.事業單位工作人員在管理崗位上工作，因工作需要確需在專業技術崗位上兼職并按干部人事管理權限審批同意的，申報評審專業技術職務資格須提供《事業單位專業技術崗位兼職審批表》原件。
17.專業技術人員因工作崗位調整需要改系列（專業）申報評審與原專業技術職務資格同等級的專業技術職務資格，應在現聘專業技術崗位上工作一年以上，經考核符合相應專業技術職務資格條件的，單位要寫出專題報告方可推薦申報，未按規定取得相應系列（專業）資格的，不得申報評審高一級專業技術職務資格，國家和省另有規定的除外。
18.非企事業單位的人員交流聘用到企事業單位專業技術崗位上工作，須在現工作崗位從事專業技術工作一年以上，經考核符合相應專業技術職務資格條件的，方可申報評審相應的專業技術職務資格。
19.專業技術人員申報評審專業技術職務資格，應實事求是地填寫申報材料，按要求提供各種證明材料和能夠反映本人任現職以來專業技術水平、能力、業績的代表性成果或受獎項目。其中，填報的科研成果及獲獎項目不超過3項，論文（著作、作品等）不超過3件。
20.繼續實行個人誠信承諾制度。專業技術人員填寫《山東省專業技術職稱評審表》時，應在“任現職后主要專業技術工作業績登記（或個人總結）”欄的最后填寫如下承諾語：“本人承諾：所提供的個人信息和證明材料真實準確，對因提供有關信息、證件不實或違反有關規定造成的后果，責任自負?！?/P>
21.專業技術人員所在單位及其主管部門、呈報部門要加強對申報推薦材料的審核把關。重點審核申報人員的工作業績、從事專業工作年限、聘用年限、學歷、科研成果、論文、著作、職稱外語、計算機應用能力證書、繼續教育合格證書等內容是否真實準確。對審核情況填寫明確意見，并按要求簽名、蓋章。其中，所在單位須在《山東省專業技術職稱評審表》及《評審簡表》的單位意見欄填寫：“本單位已對提供的申報材料逐一審核，真實準確，同意推薦?！必撠熑撕灻?，單位蓋章。未經審核簽字或未填寫審核意見的材料，一律不予受理；企事業單位專業技術人員申報材料須由單位統一提報，個人直接提報的材料不予受理。
22.推薦評審高級專業技術職務資格，由市人力資源和社會保障局會同有關業務主管部門審核呈報；推薦評審中初級專業技術職務資格，分別由縣區人力資源和社會保障局會同有關業務主管部門或市直主管部門審核呈報。勞務派遣人員、人事代理人員分別由勞務派遣單位、人事代理機構會同申報人現工作單位推薦申報；城市無工作單位的職業者和農村從事專業技術工作的人員，由其所在街道社區、村委會或鄉鎮人力資源社會保障所推薦申報，逐級審核上報。未經縣區人力資源和社會保障局、市直主管部門或單位人事部門審核同意并填寫審核意見的材料一律不得受理。
23.高級專業技術職務資格繼續推行網絡化申報和評審。2015年度高級專業技術職務資格申報工作仍使用《山東省職稱評審管理系統》（網絡版），申報人員可從http://sdzc.sdeic.gov.cn或山東省經濟和信息化委員會網站登錄，進行填報。專業技術職務資格申報評審相關政策規定、表格式樣及有關信息可登錄“山東省人力資源和社會保障廳網站”（http://www.sdhrss.gov.cn）、東營市人力資源和社會保障局網站（http://dylss.dongying.gov.cn）、“東營市人力資源和社會保障局教育培訓網站”（http://dype.dongying.gov.cn）和各評審委員會辦事機構所在部門（單位）網站查詢。
24.非公有制企業專業技術職務資格銜接過渡工作按照《東營市人力資源和社會保障局關于我市非公有制企業專業技術職務資格銜接過渡工作有關問題的通知》（東人社字〔2013〕80號）規定執行，同時必須符合國家和省制定的申報評審專業技術職務資格的標準條件。過渡后的專業技術職務資格自市人力資源和社會保障局行文公布之日起生效。
四、嚴格評審程序，規范評審行為
25.審核材料。各縣區和市直單位申報專業技術職務任職資格的，中初級須分別經縣區人力資源社會保障局和市直主管部門審核同意后，直接報送相應的評委會辦事機構復核。高級經縣區人力資源社會保障局或市直主管部門審核同意后，經市人力資源社會保障局復核合格的高級資格申報材料，由相應的市直業務主管部門報送省高評委會辦事機構；經復核合格的中、初級資格申報材料，由評委會辦事機構直接提交相應評委會進行評審。
26.制定評審工作方案。評委會辦事機構要在認真做好申報材料整理、分析、匯總的基礎上，擬定《專業技術職務資格評審委員會評審工作方案》，并在評審會議召開10日前，報市人力資源和社會保障局審定?！秾I技術職務任職資格評審委員會評審工作方案》主要內容應包括：申報材料情況、綜合測試方案及測試成績的使用意見、評審工作安排、評審工作程序、保證評審質量的措施等。未上報評審工作方案及未經審核同意的，不得開展評審工作。
27.綜合測試。對申報中、初級專業技術職務任職資格的專業技術人員，由評委會辦事機構組織進行綜合測試。綜合測試可采取考試、答辯等形式進行，測試工作由市人力資源和社會保障局牽頭，各評委會辦事機構具體組織，測試成績提交評委會，做為評審的參考依據。
28.評委會評審。各評審委員會應嚴格按照魯人發〔2002〕26號文件規定的程序和要求，認真組織評審。評委會要堅持“公開、公正、公平”原則，采取測試、考核與評審相結合的辦法，對申報人員進行綜合評價。要加強對評價公正性、客觀性、準確性的研究，積極探索切合實際、有針對性的科學評價辦法，豐富評價手段，切實保證評審質量。
29.嚴格執行異議期公示制度。評委會辦事機構應將評審通過的人員名單、異議期公示通知及時通知呈報部門并逐級反饋到申報人員所在單位公示，在申報人所在單位、辦事機構所在部門（單位）和各級呈報部門進行公示15天。其中，高級評委會評審通過名單，按照高評委辦事機構通知，由主管部門反饋到原單位進行公示。公示期結束后，由其主管部門形成異議期報告，報市人力資源和社會保障局專業技術人員管理科。中級評委會評審通過名單,由評委會辦事機構負責通知呈報部門逐級反饋到原單位進行公示，并同時在辦事機構所在部門（單位）的信息網和各級呈報部門信息網公示15天。公示期結束后，由其呈報部門形成異議期報告報評委會辦事機構，再由評委會辦事機構匯總異議期公示情況及時報市人力資源和社會保障局專業技術人員管理科。公示無異議的，按有關規定核準并行文公布。
30.對評審結果審核、備案過程中發現的問題，評審委員會辦事機構經呈報部門、單位主管部門反饋到專業技術人員所在單位，由所在單位進行具體核實，單位主管部門及呈報部門要進行認真審核，提出明確意見后，及時上報評審委員會辦事機構。
五、加強領導，精心組織實施
31.專業技術職務資格評審工作是堅持科學人才觀，不斷加強專業技術人才隊伍建設的重要手段，是貫徹落實全市人才工作會議精神，大力實施人才強市戰略的重要措施，涉及面廣，政策性強，各級各部門（單位）要高度重視，加強領導，精心組織，統籌安排，密切配合，注意及時發現和解決遇到的新情況、新問題，確保各項工作任務按時完成。各級人力資源社會保障部門要認真履行職責，嚴格把關，加強對評審工作的監督、檢查和指導。各評審委員會及其辦事機構要嚴格執行國家和省市有關專業技術職務資格評審工作的政策規定，嚴格執行核準的評審工作方案，按照統一的部署要求組織申報推薦和評審，不得另行制定標準條件和評審程序。市人力資源和社會保障局將加強對中、初級專業技術職務資格評審工作的部署、實施及進展情況隨時進行抽查，加強監督檢查。
32.嚴防濫用行政權力干預職稱評審工作。認真貫徹落實《關于嚴格職稱評審規定嚴防濫用行政權力干預職稱評審工作的通知》（魯人社字〔2015〕348號）有關規定，在職稱申報推薦、呈報、評審、異議期公示等環節，嚴防濫用行政權力干預。對違反規定的相關責任人，按照有關規定給予黨紀和政紀處分。
33.建立職稱評審違紀違規信息檔案。對在申報評審專業技術職務資格中弄虛作假、違紀違規的人員全部納入違紀違規信息檔案，與專業技術人員資格考試、公務員錄用考試、事業單位公開招聘考試等各類違紀違規信息統一管理使用。
34.認真及時辦理相關信訪事項。根據《信訪條例》等有關規定，按照事實清楚、定性準確、處理恰當、手續完備等要求，對信訪事項逐級認真調查核實，提出明確意見，由調查人和有關單位負責人簽名、加蓋單位公章后，將《山東省職稱信訪舉報事項調查核實情況表》及有關核實材料及時逐級上報。
35.嚴肅評審工作紀律，嚴格查處違紀違規行為。對違反規定弄虛作假、營私舞弊的人員、直接責任人及其有關部門（單位）相關責任人員，按照《專業技術人員資格考試違紀違規行為處理規定》（人社部令第12號）、《事業單位工作人員處分暫行規定》（人社部令第18號）、《關于處理專業技術職務評聘工作中違反政策紀律問題的暫行規定》（魯人職〔1994〕9號）及有關規定嚴肅查處。
36.高等學校（包括本科高等學校、高職、?？圃盒：统扇烁叩葘W校，設區的市以上黨校、行政學院以及參照《高等學校教師職務試行條例》進行教師職稱評審的其他學校、單位）的職稱評審工作，按照全省深化高校教師職稱制度改革的政策規定和要求另行部署進行。
37.評審工作結束后，各縣區人力資源社會保障局和各評審委員會辦事機構要進行認真總結，并對下年度如何改進評審工作，提出意見和建議，形成書面材料后，于2015年12月底前報市人力資源和社會保障局專業技術人員管理科。市人力資源和社會保障局將對各評審委員會及其辦事機構的工作情況進行檢查評估，總結經驗，完善制度，不斷提高評審質量。
38.評審工作時間安排：申報中初級專業技術職務資格的材料時間截止到8月底。各縣區人力資源和社會保障局，市直各部門、單位須于8月底前（材料報送審核時間：初審市直8月10-14日，縣區8月17-21日；復審8月24-28日）將申報評審材料報送至相應的評委會辦事機構，逾期不報的不再受理。高級資格申報材料報送時間，按照省高評委辦事機構（所在單位網站）材料報送通知要求提前10日報市人力資源和社會保障局審核（市人力資源市場7樓723房間）。
全日制正規院校畢業生確職、外來人員確認和非公有制企業專業技術職務資格過渡申報材料請于8月24日至31日報送市人力資源和社會保障局（市人力資源市場7樓723房間）。逾期不報的不再受理。
9-10月完成中、初級專業技術職務任職資格評審工作；12月底前完成審核、備案工作。
東營市人力資源和社會保障局
2015年7月10日
附件：1.2015年度東營市專業技術職務資格中、初級評審委員會名單.doc
2.2015年度山東省專業技術職務資格高級評審委員會名單.doc
詳情請參考：http://dype.dongying.gov.cn/contents/108/1583.html
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