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臨人社字[2015]91號
各鎮、街道，區直各部門、各企事業單位：
為加強專業技術人才隊伍建設，進一步完善專業技術職務資格評審制度，根據淄博市人力資源和社會保障局《關于做好2015年度專業技術職務資格評審工作的意見》（淄人社發[2015]64號）要求，結合我區實際，現就做好2015年度專業技術職務資格評審工作提出如下意見。
一、進一步完善評審工作體制，嚴格評審范圍
1．根據工作需要和管理權限，調整組建我區2015年度專業技術職務初級評審委員會。各受委托承擔初級評審委員會日常工作的辦事機構（以下簡稱初級評審委員會辦事機構），在區人力資源和社會保障局業務主管部門的指導下開展工作。各初級評審委員會要嚴格按照國家專業技術職務試行條例規定的系列（專業）范圍進行評審，不得超越權限跨系列（專業）受理申報材料和進行評審。各初級評審委員會必須在評審前向區人力資源和社會保障局報評審工作方案和初級評審委員會組成人員名單，經區人力資源和社會保障局審核、備案后方可召開評審會，否則，對該初級評委會的評審結果不予驗收認可。
2．各專業技術職務評審委員會要嚴格按照國家頒布的專業技術職務試行條例規定的系列（專業）范圍和授權評審的要求組織評審，不得超越權限和范圍受理申報材料和進行評審。全國已實施相應級別專業技術資格統一考試的系列（專業），不再進行相應系列（專業）和級別的專業技術職務資格評審工作。通過考試的，表明具有相應的專業技術水平，單位聘用時，按有關人事管理規定執行。
3．凡在我區企業事業單位、社會中介組織從事專業技術工作，與用人單位確定了人員勞動（聘用）關系的專業技術人員，以及在城市、農村從事專業技術工作但無工作單位的人員，均可按規定的標準條件申報評審相應的專業技術職務資格。公務員及列入參照公務員法管理的事業單位工作人員，除國家和省另有規定的外，不得申報評審專業技術職務資格。
二、嚴格標準條件，突出業績貢獻和自主創新能力
4．嚴格執行國家、省、市制定的申報評審專業技術職務資格的標準條件。要認真貫徹公開、公正和綜合評價原則，突出業績貢獻和自主創新能力，堅持把品德、知識、能力和業績作為推薦和評審的主要依據，把擁有自主知識產權、發明專利和轉化生產力的能力作為評審的重要依據，注重向基層、企業、非公有制單位和一線專業技術人員傾斜。
申報和評審教師專業技術職務資格必須符合《教師法》和全省深化中小學教師職稱制度改革的政策規定。申報評審衛生副高級專業技術職務任職資格，仍按照《淄博市衛生副高級專業技術職務任職資格評審標準條件（試行）》執行。
5．嚴格執行破格申報專業技術職務資格的標準條件。對符合《山東省高級專業技術職務任職資格破格申報指導條件（試行）》（魯人發〔2005〕15號）或《淄博市中級專業技術職務任職資格破格申報指導條件（試行）》破格申報的專業技術人員，須由各相應高、中級評委會辦事機構組織業務測試后，提交評委會單獨評審。破格申報人數不得超過所在單位申報人員總數的10%。
6．認真執行國家對專業技術人員職稱外語等級要求的規定。申報中、高級專業技術職務資格，應取得規定的全國職稱外語等級考試成績通知書。符合《關于海外留學回國等部分專業技術人員申報專業技術資格免于外語和計算機應用能力考試的通知》（魯人發[2006]7號）、《關于完善職稱外語考試有關問題的通知》（魯人發〔2007〕19號）和《關于2015年度全國職稱外語等級考試成績使用標準有關問題的通知》（魯人社字[2015]264號）中免于職稱外語考試、放寬外語成績要求的，應按規定提供相關證明材料。
7．認真執行國家對專業技術人員計算機應用能力要求的規定。申報中、高級專業技術職務資格，須取得規定的全國專業技術人員計算機應用能力考試應考科目（模塊）合格證。符合《關于專業技術人員計算機應用能力考試有關問題的通知》（魯人發〔2002〕9號）、《關于海外留學回國等部分專業技術人員申報專業技術資格免于外語和計算機應用能力考試的通知》（魯人發〔2006〕7號）中暫不參加考試、免考部分科目（模塊）或免于計算機應用能力考試規定的，應按要求提供相關證明材料。
8．職稱外語等級考試成績通知書、計算機應用能力考試合格證書須提供原件。如原件丟失，按隸屬關系提出申請，由省人事考試中心補發證書或開具證明。符合職稱外語免于考試、放寬成績要求的和計算機應用能力免于考試、暫不參加考試、免考部分科目（模塊）的，需填寫審核表，報市人力資源和社會保障局專業技術人員管理處審核蓋章，并按規定程序和權限辦理。職稱外語放寬成績審核表當年有效，職稱外語和計算機應用能力免試等其他審核表3年內有效。
三、根據崗位特點和要求，認真做好申報推薦工作
9.繼續實行個人申報、民主評議推薦、單位審查、主管部門審核的申報推薦辦法。單位組織推薦時，要按規定公開專業技術任職條件、推薦辦法、申報人評審材料、被推薦申報人員名單等情況，事業單位應一并公布崗位名稱及空崗數量。要嚴格程序，嚴密組織，按要求成立7人以上在相應專業技術崗位上工作的人員組成的推薦委員會（專家委員會或學術委員會，規模較大的單位應相應增加人數），對申報人的職業道德、工作態度、學術技術水平、工作能力和業績貢獻等進行綜合評價，提出推薦名單。單位根據推薦委員會提出的推薦名單，研究確定推薦人選，經公示5個工作日無異議后推薦上報。
10．事業單位專業技術人員申報評審專業技術職務資格，應與所在專業技術崗位要求的專業技術職務資格系列（專業）相一致，本單位未設置相應專業技術崗位的，不得推薦評審相應系列（專業）的專業技術職務資格。
11．按照《事業單位人事管理條例》（國務院第652號令）和事業單位人事制度改革的有關規定，事業單位實行崗位管理制度。
已實行按崗評審的中小學等事業單位，根據核準的專業技術崗位數量、等級結構和事業單位專業技術崗位空缺需求，組織專業技術職務資格申報推薦工作。通過評審的，由單位按規定程序和崗位要求聘用到相應專業技術崗位。
仍實行評聘分開的事業單位，按照崗位管理要求和空缺崗位數量推薦評審人員。目前高、中級專業技術職務資格人數超過核準的相應崗位數15%和尚未實施崗位設置管理制度的事業單位，除引進的急需高層次專業技術人才外，不再推薦評審。
12．事業單位工作人員在管理崗位上工作，因工作需要確需在專業技術崗位上兼職并按干部人事管理權限審批同意的，申報評審專業技術職務資格須提供《事業單位專業技術崗位兼職審批表》原件。
13．專業技術人員因工作崗位調整需要改系列（專業）申報評審與原專業技術職務資格同等級的專業技術職務資格，應在現聘專業技術崗位上工作一年以上，經考核符合相應專業技術職務資格條件的，方可推薦申報，未按規定取得相應系列（專業）資格的，不得申報評審高一級專業技術職務資格，國家和省另有規定的除外。
14．非企事業單位的人員交流聘用到企事業單位專業技術崗位上工作，須在現工作崗位從事專業技術工作一年以上，經考核符合相應專業技術職務資格條件的，方可申報評審相應的專業技術職務資格。
15．專業技術人員申報評審專業技術職務資格，應實事求是地填寫申報材料，按要求提供各種證明材料和能夠反映本人任現職以來專業技術水平、能力、業績的代表性成果或受獎項目。其中，填報的科研成果及獲獎項目不超過3項，論文（著作、作品等）不超過3件。
16．繼續實行個人誠信承諾制度。專業技術人員填寫《山東省專業技術職稱評審表》時，應在“任現職后主要專業技術工作業績登記（或個人總結）”欄的最后填寫如下承諾語：“本人承諾：所提供的個人信息和證明材料真實準確，對因提供有關信息、證件不實或違反有關規定造成的后果，責任自負。”并簽名，否則，不予受理。
17．專業技術人員所在單位及其主管部門、呈報部門要加強對申報推薦材料的審核把關。重點審核申報人員的工作業績、從事專業工作年限、聘用年限、學歷、科研成果、論文、著作、職稱外語、計算機應用能力證書等內容是否真實準確。對審核情況填寫明確意見，并按要求簽名、蓋章。其中，所在單位須在《山東省專業技術職稱評審表》及《評審簡表》的單位意見欄填寫：“本單位已對提供的申報材料逐一審核，真實準確，同意推薦。”負責人簽名，單位蓋章，否則，不予受理。
18．推薦評審專業技術職務資格的材料，勞務派遣人員、人事代理人員分別由勞務派遣單位、人事代理機構會同申報人現工作單位推薦申報；城市無工作單位的職業者和農村從事專業技術工作的人員，由其所在村居（社區）人社服務站報鎮（街道）人力資源和社會保障所推薦申報。
19．今年對高、中級職稱申報材料市局進行審核后，仍不反饋審核結果，視審核情況直接呈報省高級評委會或轉送市中級評委會。對審核不合格或不符合有關要求的材料，中途一律不退，待整個評審工作結束后一并清退。
20．繼續推行網絡化申報。高、中級專業技術職務資格申報繼續使用《淄博市職稱評審管理系統》進行申報；同時高級專業技術職務資格申報評審工作使用《山東省職稱評審管理系統》（網絡版），申報人員可從http://sdzc.sdeic.gov.cn或山東省經濟和信息化委員會網站登錄，進行填報。專業技術職務資格申報、評審的相關政策規定、表格式樣及有關信息可登錄“山東省人力資源和社會保障廳網站”（http://www.sdhrss.gov.cn）、各高級評審委員會辦事機構所在部門（單位）網站和“淄博市人力資源和社會保障局網站”（http://sdzb.hrss.gov.cn）查詢。
高級專業技術職務資格評審材料的報送、受理按《關于報送高級專業技術職務任職資格評審材料有關問題的說明》（魯人職字〔2004〕6號）規定辦理。中級、衛生副高級專業技術職務資格評審材料的報送、受理按《關于報送2014年度中級、衛生副高級專業技術職務資格評審材料有關問題的說明》（淄人社字[2014]232號）規定辦理。
四、加強領導，精心組織實施
21．加強組織領導，各負其責，認真做好職稱申報工作。專業技術職務資格評審工作是堅持科學人才觀，不斷加強專業技術人才隊伍建設的重要手段，是大力實施人才強區戰略的重要措施，涉及面廣，政策性強，各級各部門（單位）要高度重視，加強領導，精心組織，統籌安排，密切配合，注意及時發現和解決遇到的新情況、新問題，確保各項工作任務按時完成。區教育系統要嚴格按照《關于進一步規范全區教師中高級職稱評審推薦工作的指導意見》規定要求，嚴格申報程序，規范評價體系，健全監督機制。各鎮、街道人社所要廣泛宣傳發動，重點針對骨干企業需求，積極主動地為專業技術人員職稱申報提供服務。
22．嚴防濫用行政權力干預職稱評審工作。認真貫徹落實《關于嚴格職稱評審規定嚴防濫用行政權力干預職稱評審工作的通知》（魯人社字〔2014〕348號）有關規定，在職稱申報推薦、呈報、評審、異議期公示等環節，嚴防濫用行政權力干預。對違反規定的相關責任人，按照有關規定給予黨紀和政紀處分。
23．建立職稱評審違紀違規信息檔案。對在申報評審專業技術職務資格中弄虛作假、違紀違規的人員全部納入違紀違規信息檔案，與專業技術人員資格考試、公務員錄用考試、事業單位公開招聘考試等各類違紀違規信息統一管理使用。
24．嚴肅評審工作紀律，嚴格查處違紀違規行為。對違反規定弄虛作假、營私舞弊的人員、直接責任人及其有關部門（單位）相關責任人員，按照《專業技術人員資格考試違紀違規行為處理規定》（人社部令第12號）、《事業單位工作人員處分暫行規定》（人社部令第18號）、《關于處理專業技術職務評聘工作中違反政策紀律問題的暫行規定》(魯人職[1994]9號)及有關規定嚴肅查處。
五、今年評審工作中需注意的幾個具體問題
25．繼續教育問題。認真執行《山東省專業技術人員繼續教育條例》，申報專業技術職務資格須提供本年取得的繼續教育合格證書。
26．關于崗位審核問題。事業單位在上報評審材料前要先到區人社局進行高、中級崗位審核后，報市人社局專業技術人員管理處核定，根據核準的申報數額組織推薦。崗位審核需報送的材料：《2015年度專業技術職務申報核準表》、《核準崗位設置方案的通知》、《崗位設置核準表》、《事業單位工作人員花名冊》。
27．材料申報、評審時間安排如下：
2015年度申報高級專業技術職務資格的材料截止時間為：2015年8月14日；申報中級和衛生副高級專業技術資格的材料截止時間為：2015年9月11日；申報初級專業技術職務資格的材料截止時間為：2015年11月15日。請嚴格按規定時間，將申報材料及時報區人力資源和社會保障局專業技術人員管理科（電話：7363508），逾期不再受理。
臨淄區人力資源和社會保障局
2015年7月29日
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