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各縣(市、區)人力資源和社會保障局,市城鄉一體化示范區,經濟技術開發區,東城區管委會,市直各單位:
為確保2015年度我市職稱評審工作的順利進行,按照全省職稱工作總體安排,結合我市實際,現就有關事宜通知如下:
一、事業單位專業技術人員結構比例審核
(一)事業單位專業技術人員結構比例和職數審核工作,按照《河南省事業單位專業技術職務結構比例管理辦法》(豫人社職稱〔2011〕20號)和《關于調整事業單位專業技術人員和工勤技能人員結構比例控制標準有關問題的通知》(豫人社〔2015〕44號)等有關規定執行。
(二)堅持結構比例年度審核一次完成原則。事業單位現聘高、中級專業技術職務結構比例未達到控制標準的,高、中級專業技術職務分別按每年2%(其中小學為1%)、3%左右的增幅逐年逐步到位;超過控制標準10個百分點以內的,按照“退二進一”進行審核;超過控制標準10個百分點以上、15個百分點以內的,按照“退三進一”進行審核;超過控制標準15個百分點以上的,原則上當年不再審核申報職數。現聘高層級結構比例超過最高控制標準的,審核時應適當減少低一級層級職數。
(三)今年市城鄉一體化示范區、經濟技術開發區、東城區和市直事業單位審核時間為9月16日至9日22日,需提供的材料有:編制花名冊;專業技術人員數據庫電子文檔;2015年《工資制度改革后工資變動花名冊》和《工資變動審批表》、2015年調整后的《事業單位崗位設置聘用情況備案表》;《2014年結構比例與崗位設置審批表》一式3份(今年事業單位結構比例標準有所調整,請到“河南職稱網/軟件下載”中下載最新的數據字典更新代碼)。
(四)各縣(市、區)在進行結構比例審核時,專業技術人員基數嚴格按照2015年調整后的《事業單位崗位設置聘用情況備案表》中的實有專業技術人員數,占崗聘任數嚴格按照2015年《工資制度改革后工資變動花名冊》和《工資變動花名冊》,各縣(市、區)對所屬事業單位要全部進行摸底審核,并對所申報單位的專業技術人員基數和空崗情況的真實性負責。
各縣(市、區)、市城鄉一體化示范區、經濟技術開發區、東城區、市直事業單位于9月22日前向市職改辦上報結構比例審批表。逾期不報的單位,當年不再進行資格審查,不接收評審材料。
二、職稱評審工作的總體安排
按照全省職稱工作統一部署,2015年高級專業技術職務任職資格評審工作從9月份開始至11月30日前結束。具體材料報送時間請嚴格按照《許昌市2015年度職稱工作日程安排表》(附件1),逾期報送的材料不予接收。
三、報送市職改辦進行資格審查的材料
(一)以縣(市、區)、市城鄉一體化示范區、經濟開發區、東城區、市直主管部門為單位,報送使用《河南省職稱工作信息系統》分系列、級別、專業和評審類型規范打印的《河南省年度系列申報級專業技術職務任職資格審查表》(其中申報農民技術人員和民間藝術人才的《資格審查表》可手寫或打印)(一式3份)。經審查合格后,1份報相應評委會,1份職改辦留存,1份呈報單位留存,同時接收申報人《評審簡表》的電子文本。
(二)申報人現任專業技術職務任職資格證書、聘任證書、學歷證書(后學歷須提供學歷認證報告或有效期內的教育部學歷證書電子注冊備案表)、職稱外語考試成績通知書(外語考試合格證、免試審批表)、業務考試成績有關證明等原件。
其中一步到位申報人員須提供原公務員身份、軍隊轉業的證明材料和到企事業單位工作的任職文件等原件,或加蓋單位公章和證明人簽字的復印件;年限破格或越級申報人員,須提交省轄市、省直管縣(市)或省直廳(局)的專題報告和業績材料等。
(三)中央、省駐許單位或外市委托我市代評的人員,須提交主管部門或外市人力資源和社會保障(職改)部門等有委托資質部門出具的委托代評函。經批準后方可通過我市參加中、高級專業技術職務任職資格評審。
四、報送各系列中、高級評委會的材料
(一)統一要求報送的材料
1、經單位審核、使用“河南省職稱工作信息系統”規范錄入、打印的《河南省年度系列(專業)級專業技術職務任職資格評審簡表》(中級30份、高級35份、高級答辯45份),以及同內容的《評審簡表》電子文本。申報農民技術人員和民間藝術人才的《評審簡表》(可手寫或打印)一式20份。
(1)《評審簡表》中的“學歷”一欄中須明確填寫“第一學歷”和“最高學歷”,“詳情”部分應填寫畢業院校及所學專業(未詳細填寫的不予受理)。
(2)晉升高一級專業技術職務前有轉評經歷的,須在《評審簡表》中“其他專業技術職務”一欄中注明轉評前的系列、級別、職務、聘任時間,未如實填寫的,評委會不認可其轉評經歷。
(3)申報人員對兼任行政職務情況應如實填寫,故意隱瞞行政兼職情況的,視為弄虛作假。工作簡歷一欄應如實、連續填寫個人工作經歷,包括借調、離職進修、支教等。
(4)業績成果中的各類表彰獎勵項目須注明相應表彰文件的文號(未注明表彰文號的業績成果不予認可)。
2、《河南省專業技術職務任職資格評審表》一式3份(此表系存檔材料,不得復印、打印,必須由本人填寫)。《評審表》中各項內容應規范填寫并經有關部門審核蓋章,第1頁“相片”欄內要粘貼本人近期免冠1寸照片,并在“單位人事部門電話”內詳細填寫單位及個人聯系電話。
3、申報人所在單位開展“公開、展示、考核、評議、監督”的情況報告1份(附件2)。
4、個人和用人單位負責人簽字、蓋章的《專業技術職務任職資格評審材料真實性保證書》(附件3)一式2份,1份報相應評委會所在部門留存,1份呈報單位留存。
5、事業單位人員須提交《機關事業單位工作人員機構編制證》;非公單位申報人員須提交證明單位性質的有效文(證)件,依法簽訂的勞動(聘用)合同原件一份,同時出具由社會保險經辦機構加蓋業務專用章的參加社會保險證明(須在申報單位交納一年以上社會保險)。
6、現任專業技術職務任職資格(專業技術資格、執業資格)證書、聘任證書。有轉評經歷的,須提供轉評表或原專業技術職務任職資格證書。其中外地調入我市工作的人員,須按規定辦理任職資格證書確認手續后,方可參加評審。
7、自第一學歷取得以來的所有學歷證書均須提供。非普通高等院校學歷的申報中、高級專業技術職務的人員需提供由教育行政部門或中央黨校出具的《學歷認證報告》或有效期內的《教育部學歷證書電子注冊備案表》(在中國高等教育學生信息網www.chsi.com.cn打印),屬于補發、換發的畢業證須同時提交學籍檔案;畢業證丟失的,應由單位出具查檔證明并提交人事檔案(含學籍檔案)。
8、新版《河南省專業技術人員繼續教育證書》(經同級人社部門審驗合格)
9、任現職以來(任職年限超過5年的,為近5年)年度考核登記表原件或加蓋單位人事部門公章的復印件。單位出具的年度考核結果證明不作為年度考核材料對待。非公有制單位未進行年度考核的,由所在單位提供書面證明。
10、職稱外語(含古漢語)考試成績通知書、外語考試合格證、免試審批表、符合外語免試條件而不需辦理免試審批手續的相關證件原件或經審核后的復印件(無外語要求的系列除外)。
11、任現職以來正式發表、出版的代表性論文、著作原件和加蓋單位人事部門公章的檢索頁。論文須附在互聯網的萬方數據資源系統、重慶維普中文科技期刊數據庫、清華同方中國知網等國內主流數據庫網站上檢索的檢索頁,或經國家新聞出版廣電總局批準的期刊出版單位的網站上進行檢索并打印的檢索頁。著作、教材須附在國家新聞出版廣電總局網站“CIP數據核字號驗證”的檢索頁。未按要求檢索、驗證的論文和著作只作為業績參考條件。
申報系列有論文鑒定要求的,申報人須指定論文鑒定篇目,其中,申報副高級職務的鑒定1篇,申報正高級職務和破格申報人員鑒定2篇。
12.任現職以來獲獎證書、專利證書、成果鑒定證書及經濟、社會效益等主要業績材料原件、復印件各1份。
13.申報系列(專業)評審條件中所要求的其它材料、證明,以及其他反映申報人學術、技術水平的材料原件。
14、申報人的申報材料應按類分裝:《評審表》、《評審簡表》、學歷證書、資格證書、聘任證書、外語成績單(合格證或免試審批表)、繼續教育手冊、年度考核表等材料原件集中裝袋;獲獎證書、專利證書、成果鑒定證書、社會效益等業績證明材料原件集中裝袋;論文、論著及相關材料集中裝袋(在封面、扉頁和內容的第一頁申報人姓名處加蓋單位公章)。并在各材料袋封面張貼清單(見附件4)。所有申報材料統一使用手提袋報送,并在手提袋上依次注明:工作單位、姓名、申報系列、申報專業、申報職務、聯系電話。
15、衛生系列、計劃生育專業高級申報材料報送的具體要求,請按照《關于2015年度河南省衛生和計劃生育專業系列高級專業技術職務任職資格評審工作有關問題的通知》(豫職改辦[2015]34號)文件執行。
(二)中小學教師報送的材料
1、《河南省專業技術職務任職資格評審簡表》一式30份。應使用“河南省職稱工作信息系統”規范錄入、打印并經單位核實蓋章后同時上報電子文本。
2、《河南省中小學教師專業技術職務任職資格評審表》一式3份(此表系存檔材料,不得復印、打印,必須由本人填寫)。《評審表》中各項內容應規范填寫并經有關部門審核蓋章,第1頁“相片”欄內粘貼本人近期免冠1寸照片,“單位人事部門電話”欄內詳細填寫單位及個人聯系電話。
3、《河南省中小學教師任職資格評審材料審核登記表》一式2份。按要求逐級審核并簽字,1份留評委會承辦機構,1份留呈報單位。
4、單位開展“公開、展示、考核、評議、監督”工作情況報告1份(附件2)。
5、《專業技術職務任職資格評審材料真實性保證書》(附件3)一式2份。由申報人本人簽名、單位負責人簽名并加蓋單位公章,1份報評委會承辦機構,1份留呈報單位。
6、基本證件:
(1)學歷證書。第一學歷證書及符合申報要求的最高學歷證書原件、有關學歷認證報告原件或在有效期內的學歷證書電子注冊備案表1份。屬于補發、換發的畢業證須同時提交學籍檔案;畢業證丟失的,應由單位出具查檔證明并提交人事檔案。
(2)專業技術職務任職資格證書、聘任證書原件。
(3)教師資格證書原件。
(4)繼續教育證書或參加繼續教育學習的有關證明材料。
(5)《年度考核表》。提供任現職以來《年度考核表》原件(任職年限超過6年的為近6年)。公辦學校由單位出具的年度考核結果證明不作為年度考核材料對待。《年度考核表》中沒有人社部門考核意見的地區,應由縣(市、區)及以上人社部門統一出具相應的證明材料。
7、能力和經歷材料。能力和經歷材料按《河南省中小學(幼兒園)教師水平評價標準》有關要求提供。
8、業績成果材料。業績成果材料應在《評審表》、《評審簡表》中如實注明取得時間、組織單位、項目、獲獎等次等,做到業績成果材料與《評審表》、《評審簡表》相一致。
9、申報條件按學歷證書、教師資格證書、繼續教育手冊、任職資格證書、聘任證書、校長培訓證書、行政兼職表、編制證等順序集中裝訂;評審條件中符合同一條業績的材料集中裝訂,并附清單(附件5)。以上材料分別裝訂后統一裝入檔案袋內,在檔案袋封面張貼清單并注明申報類型和學校類型(附件4)。
10、有關部門須提交的材料
各縣(市、區)、城鄉一體化示范區、經濟開發區、東城區、市教育局在報送中小學教師中、高級評審材料時,提交2014年9月以來,省、市、縣(市、區)、鄉(鎮)教育部門組織的各類評比、比賽等活動的表彰文件或評選結果;2014-2015學年所有中小學校校領導班子人員名單、2014-2015學年所有中小學校班主任名單、2014-2015學年所有中小學校教師任課安排表。(同時報送電子文本)
(三)下列有關人員另須報送的材料
1、從機關調入或從軍隊轉業到我省企事業單位從事專業技術工作的申報人員,提交原公務員身份、軍隊轉業的證明材料和到企事業單位工作的任職文件等原件,或加蓋單位公章和證明人簽字的復印件。
2、申報高校教師的人員提交1章教案,申報高級實驗師的人員提交2份實驗教案(復印件須加蓋學校教務部門公章)。
3、按照有關規定需要參加評審答辯的人員和評委會認為需要進行答辯的人員個人業務自傳一式10份。答辯人員須到評委會進行答辯。答辯時提交本人身份證和工作證,答辯時間由高評會另行通知。
普通本科院校(不含2002年及以后升格為本科的院校)申報教授的人員,在學校進行答辯。報送材料時,提交《普通本科高校教師申報教授任職資格答辯評議情況表》。
(四)申報人所有業績材料在用人單位公開展示后須加蓋單位公章(證書、證件等在復印件上加章)。參評業績材料(包括論文、著作、成果、獎勵等)的計算截止時間為評委會截止接收材料的時間。
(五)評委會承辦部門接收材料原件的,不再提交復印件。
五、有關事項
(一)國有企事業單位有正式人事關系的人員,須按照相關程序和要求通過本單位人事機構申報評審專業技術職務。
(二)非公單位人員可直接到當地人力資源和社會保障部門進行申報。人事檔案存放在人才流動服務機構或自主擇業軍轉干部管理服務經辦機構的,可通過人才流動服務機構或軍轉干部管理服務經辦機構申報。
(三)從我市機關(含參照公務員法管理單位)調入到企事業單位從事專業技術工作的人員,自調入之日起1年以上至5年內,可根據其學歷、資歷條件和履行崗位職責情況、業績成果等,經單位考核合格和省職改辦審核同意,在單位崗位限額內比照同類人員直接申報評審社會科研、農業科研、自然科研、工程系列副高級及以下職務。超過5年未申報的人員不再實行直接申報政策。
(四)我市各類企事業單位所屬專業技術人員,未經市職改辦同意和辦理委托評審手續,不得自行在外地或部、委(行業)申報評審專業技術職務任職資格;私自到外地評審所取得的專業技術職務任職資格,不予認可。
(五)從2015年起,中專學校、技工院校、黨校教師高級專業技術職務評審工作實行全員講課答辯和專家評審相結合的評價方式。
(六)根據住房和城鄉建設部《建筑業企業資質標準》(建市〔2014〕159號),河南省建設工程專業高級專業技術職務任職資格評審委員會增設“市政公用工程”專業。
(七)申報高級專業技術職務任職資格的人員,其任職年限的計算截止到當年9月底。比如,有聘任要求的系列(專業),今年申報高級專業技術職務、任職年限要求5年以上的,應在2010年6月30日前取得低一級專業技術職務任職資格,并于2010年9月30日前聘任。任職年限要求不同的依次類推。
(八)用人單位和申報人可登錄“河南職稱網”,從“軟件下載”欄中免費下載“河南省職稱工作信息系統”個人版軟件進行錄入、打印《評審簡表》、《資格審查表》,其他表格從“資料下載”中下載。在錄入《評審簡表》個人信息時,“申報專業”應從信息系統提供的專業中選擇,“現從事專業”可結合申報人實際工作手工錄入申報專業相關的子專業,比如“申報專業”選擇“城建”,“現從事專業”可手工錄入“給排水”。
六、有關要求
(一)完善誠信承諾制度。各地各部門要加強對用人單位和專業技術人員的誠信教育。專業技術人員在申報職稱時須做出誠信承諾,確保所提供的個人信息和各類申報材料真實準確,并在《評審表》相關欄目內填寫:“本人承諾:所提供的個人信息和申報材料真實準確,對因提供有關信息、證件不實或違反有關規定造成的后果,責任自負,并按有關規定接受相關處罰”,同時在《評審材料真實性保證書》上簽字。用人單位對申報人提供的個人信息、申報材料和各類證書原件要進行認真審核,并在《評審表》推薦意見欄目內填寫:“承諾推薦的申報人員個人信息和所有材料真實有效,同意上報”,由單位主要領導簽署意見,并加蓋單位公章,同時在《評審材料真實性保證書》簽字、蓋章。通過申報人和用人單位雙重承諾,增強誠信意識,維護職稱工作聲譽。
(二)規范申報推薦程序。用人單位要嚴格按照《關于規范評審專業技術職務任職資格申報推薦工作的通知》(豫人職〔1997〕11號)規定的“公開、展示、考核、評議、監督”的程序和要求開展申報、推薦工作,切實做到職稱政策、空崗情況、申報人業績條件、推薦辦法、推薦結果五公開。要成立相應考核推薦領導小組,依據申報人員的人事檔案、專業技術檔案、崗位任務完成情況、業績成果、日常考核和實際貢獻等,對申報人員進行綜合考核,在民主測評和專家評議組評議的基礎上確定人選,單位集中公示無異議后,方可由所在單位逐級推薦上報。對群眾有異議的材料要進行認真復核,增強申報材料的公開性和透明度,自覺接受專業技術人員、紀檢監察部門以及社會的監督。
(三)嚴格審核資格條件。用人單位要重點審核個人申報信息及相關證件的真實性、準確性。主管部門和職改部門要重點核準申報人員的學歷、資歷、任職資格證書、聘任證書、職稱外語證書等資格條件。評委會承辦部門要按照本系列(專業)評審條件,認真做好申報人員評審材料受理、匯總工作,重點審查各項必備的形式要件,特別是評審材料的齊全規范、真實有效情況,《評審表》和《評審簡表》等各欄目內容填寫與原件的一致性等,并對學歷認證報告、學歷證書電子注冊備案表以及論文、著作檢索頁進行網上復核。對未經省職改辦資格審查的、不屬本評委會評審范圍的以及不齊全、不規范的評審材料不予受理。
(四)進一步落實責任追究制度。認真貫徹落實《關于進一步嚴肅職稱工作紀律的通知》(豫人〔2002〕30號)、《河南省職稱評聘工作責任追究辦法》(豫人社職稱〔2013〕18號)等有關規定,在職稱申報、推薦、審核、評審、聘任等環節中實行“誰審核,誰簽名;誰簽名,誰負責”的辦法,對提供虛假申報材料的人員,對存在審核把關不嚴、不按規定程序和要求進行公示、超范圍評審、徇私舞弊、暗箱操作等違反職稱政策規定行為的有關單位和個人,一經查實,要逐級追究有關人員的責任。
(五)強化服務意識,積極營造良好的工作氛圍。各級人社職改部門、各有關部門(單位)要認真履行職責,健全職稱工作制度,嚴格職稱工作程序,嚴肅職稱工作紀律,精心組織推薦和評審工作。要廣泛宣傳職稱工作的各項政策措施,積極為廣大專業技術人員提供優質服務。要認真受理、答復專業技術人員的咨詢,對能夠直接答復的要及時答復,不得借故推諉搪塞;對沒有政策規定的新情況、新問題要及時匯總,報省職改辦研究后答復。
(六)本通知未提及的有關職稱政策,繼續按照我省現行政策執行。工作中遇到的具體情況和問題,請及時與市職改辦聯系。聯系電話:0374-2333351
附件:
二〇一五年九月十四日
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