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一、制定文件依據(jù)

（一）、《人事部關(guān)于完善職稱外語考試有關(guān)問題的通知》（國人部發(fā)〔2007〕37號）

（二）、《關(guān)于印發(fā)<黑龍江省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審委員會管理辦法>的通知》(黑人保發(fā)〔2010〕43號)

（三）、《人事部關(guān)于印發(fā)<企事業(yè)單位評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)若干問題暫行規(guī)定>的通知》（人職發(fā)〔1990〕4號）

（四）、《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（中華人民共和國人力資源和社會保障部令 第25號）

（五）、《中共黑龍江省委黑龍江省人民政府關(guān)于建立集聚人才體制機制激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的意見》（黑發(fā)〔2015〕6號）

（六）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015-2020年）的通知》

（七）、《黑龍江省人民政府關(guān)于促進大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見》（黑政辦發(fā)〔2015〕16號）

（八）、《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省煤炭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）的通知》

二、具體內(nèi)容說明

（一）上位依據(jù)：

1.《人事部關(guān)于完善職稱外語考試有關(guān)問題的通知》（國人部發(fā)〔2007〕37號）規(guī)定，“二、堅持從實際出發(fā)，區(qū)別對待，防止職稱外語考試“一刀切”和形式主義……在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下基層單位（經(jīng)省級政府人事部門批準，可放寬至縣級以下基層單位）從事專業(yè)技術(shù)工作的。”

2. 《關(guān)于印發(fā)<黑龍江省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審委員會管理辦法>的通知》(黑人保發(fā)〔2010〕43號)規(guī)定，“二、評審委員會組建辦法……依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布〈關(guān)于實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的規(guī)定〉的通知》（國發(fā)[1986]27號）等文件規(guī)定，我省各級評審委員會由相應(yīng)政府人力資源和社會保障部門負責組建或授權(quán)具備評審條件的單位直接組建。”“四、評審委員會人員產(chǎn)生方式……評審委員會人員采取從專家?guī)熘须S機抽取的方式產(chǎn)生。高級評審委員會人員每年評審前由省人力資源和社會保障廳抽取，抽取時更新人數(shù)原則上不低于上屆評審委員會總?cè)藬?shù)的三分之一，抽取的評審委員會組成人員在評審委員會例會前三天，以正式文件形式通知評審委員會組建部門。”

3、《人事部關(guān)于印發(fā)<企事業(yè)單位評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)若干問題暫行規(guī)定>的通知》（人職發(fā)〔1990〕4號）規(guī)定，“十三、各單位應(yīng)加強對國家教委承認的正規(guī)大、中專院校畢業(yè)生（各研究生）見習期的考核工作。根據(jù)擬聘專業(yè)技術(shù)崗位的職責要求，對其政治表現(xiàn)和從事該崗位專業(yè)技術(shù)工作的能力、水平、工作成績等，進行全面的考核。見習期滿并考試合格，可按試行條例的規(guī)定聘任相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。”

4、《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（中華人民共和國人力資源和社會保障部令 第25號）規(guī)定，“第十六條 用人單位應(yīng)當建立本單位專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育與使用、晉升相銜接的激勵機制，把專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況作為專業(yè)技術(shù)人員考核評價、崗位聘用的重要依據(jù)。專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況應(yīng)當作為聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者申報評定上一級資格的重要條件。有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育作為職業(yè)資格登記或者注冊的必要條件的，從其規(guī)定。”

5、《中共黑龍江省委黑龍江省人民政府關(guān)于建立集聚人才體制機制激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的意見》（黑發(fā)〔2015〕6號）規(guī)定“2.深化專業(yè)技術(shù)職稱制度改革，完善人才評價機制。下放職稱評審權(quán)限，賦予高等學(xué)校、科研院所、高職高專等事業(yè)單位高級職稱評審權(quán)，按照事業(yè)發(fā)展需要和規(guī)定的崗位結(jié)構(gòu)比例，實行職稱直聘制度。民辦高校和市（地）以下中等專業(yè)學(xué)校、中小學(xué)校教師系列及衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)系列高級職稱評審權(quán)、核準權(quán)下放到市（地）。逐步擴大企業(yè)和市（地）職稱評聘自主權(quán)。改進人才評價方式，堅持重業(yè)績導(dǎo)向，注重在實踐中評價人才，克服過分強調(diào)學(xué)歷、資歷和論文的傾向，科技人員創(chuàng)辦企業(yè)所繳納的稅收金額等同于縱向項目經(jīng)費。在重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展中作出重要貢獻的專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才，可破格晉升職稱和職業(yè)資格等級。提高中小學(xué)教師評聘中高級職稱崗位結(jié)構(gòu)比例，對鄉(xiāng)村教師、基層醫(yī)務(wù)人員和農(nóng)技推廣人員職稱崗位結(jié)構(gòu)比例給予傾斜。”

6、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015-2020年）的通知》規(guī)定，“（五）職稱（職務(wù)）評聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。各地要研究完善鄉(xiāng)村教師職稱（職務(wù)）評聘條件和程序辦法，實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡，切實向鄉(xiāng)村教師傾斜。鄉(xiāng)村教師評聘職稱（職務(wù)）時不作外語成績（外語教師除外）、發(fā)表論文的剛性要求，堅持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學(xué)工作業(yè)績，注重教育教學(xué)方法，注重教育教學(xué)一線實踐經(jīng)歷。城市中小學(xué)教師晉升高級教師職稱（職務(wù)），應(yīng)有在鄉(xiāng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教一年以上的經(jīng)歷。”

7、《黑龍江省人民政府關(guān)于促進大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見》（黑政辦發(fā)〔2015〕16號）規(guī)定，“26.各地人才服務(wù)機構(gòu)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心、法律援助中心（工作站）等專業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)，將創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的人事代理、檔案保管、職稱評定、社會保險辦理和接續(xù)、權(quán)益保障、法務(wù)咨詢和法律援助等納入服務(wù)范圍。”

8、《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省煤炭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）的通知》規(guī)定，適當放寬雞西、雙鴨山、七臺河、鶴崗四個煤炭城市專業(yè)技術(shù)人員職稱外語、計算機和論文要求。

（二）無上位依據(jù)

其他內(nèi)容為我處職能范圍內(nèi)日常工作，或?qū)υu審工作提出的具體要求，無需依據(jù)。

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