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關(guān)于下放市（地）及以下單位、省農(nóng)墾系統(tǒng)衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)系列和省森工系統(tǒng)衛(wèi)生系列高級職稱評審、核準(zhǔn)權(quán)限的通知

各市（地）、綏芬河市、撫遠(yuǎn)縣人民政府（行署），省農(nóng)墾總局、省森工總局：

為深入貫徹落實(shí)國家和省委、省政府人才工作精神，進(jìn)一步深化職稱制度改革，促進(jìn)我省衛(wèi)生和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)，經(jīng)研究并會(huì)商省相關(guān)行業(yè)主管部門同意，決定下放市（地）及以下單位、省農(nóng)墾系統(tǒng)衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)系列和省森工系統(tǒng)衛(wèi)生系列高級職稱評審、核準(zhǔn)權(quán)限。現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、下放評審、核準(zhǔn)權(quán)限

從2015年開始，將市（地）及以下單位衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)系列高級職稱評審、核準(zhǔn)權(quán)限下放至各市（地）；將省農(nóng)墾系統(tǒng)衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)系列和省森工系統(tǒng)衛(wèi)生系列高級職稱評審、核準(zhǔn)權(quán)限分別下放至省農(nóng)墾總局、省森工總局。各市（地）和省農(nóng)墾、森工總局可依據(jù)上述權(quán)限，按照《關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審委員會(huì)管理辦法〉的通知》（黑人保發(fā)〔2010〕43號）要求，自行組建高級職稱評審委員會(huì)，組織實(shí)施本地區(qū)、本系統(tǒng)衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)系列高級職稱評審工作，并按照相關(guān)政策規(guī)定對評審?fù)ㄟ^人員進(jìn)行核準(zhǔn)，履行制發(fā)任職文件和辦理資格證書等職責(zé)。檔案存放在市（地）及以下和農(nóng)墾、森工系統(tǒng)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，參加所在市（地）和系統(tǒng)評審、核準(zhǔn)。暫不具備組建評審委員會(huì)條件的市（地），可委托其他市（地）代為評審；綏芬河市、撫遠(yuǎn)縣衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)系列高級職稱分別由牡丹江市、佳木斯市代為評審；委托評審的市（地）和省直管縣（市）自行負(fù)責(zé)核準(zhǔn)、制發(fā)任職文件和辦理資格證書等工作。

二、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署。各地、各部門要把衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)系列高級職稱評審、核準(zhǔn)工作擺到促進(jìn)衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要位置，列入相關(guān)部門重要工作日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)格按照國家和我省有關(guān)政策規(guī)定，制定切實(shí)可行的工作方案，細(xì)化措施、完善預(yù)案，確保評審、核準(zhǔn)工作平穩(wěn)順利開展。

（二）各司其職、密切配合。各市（地）人社部門要充分發(fā)揮職稱綜合管理部門的職能作用，認(rèn)真做好評審委員會(huì)專家?guī)旖M建，評審委員會(huì)組成人員遴選，評審工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，以及評審?fù)ㄟ^人員的核準(zhǔn)、發(fā)文和證書辦理等工作；相關(guān)行業(yè)主管部門要充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真做好專家?guī)烊藛T推薦、評審委員會(huì)評審的組織實(shí)施等工作，著力提升評審質(zhì)量，不斷提高評審工作的科學(xué)性和透明度。人社部門和行業(yè)主管部門在工作中要提高認(rèn)識，積極溝通，密切配合，共同為專業(yè)技術(shù)人員提供優(yōu)質(zhì)、高效的評價(jià)服務(wù)。

（三）規(guī)范流程、整章建制。各地、各部門要嚴(yán)格按照個(gè)人自愿申報(bào)、單位審查推薦、主管部門審核把關(guān)、評審委員會(huì)組織專家評審、人社部門核準(zhǔn)的流程開展工作，保證評審和核準(zhǔn)工作流程規(guī)范、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。要結(jié)合地方和部門實(shí)際，對照上述工作流程，分別制定切實(shí)可行的工作制度和管理辦法，規(guī)范工作程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)評價(jià)。各地、各部門須嚴(yán)格依據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（黑人社發(fā)〔2014〕30號）、《黑龍江省衛(wèi)生系列醫(yī)療機(jī)構(gòu)外藥學(xué)專業(yè)中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審標(biāo)準(zhǔn)》、《黑龍江省農(nóng)業(yè)系列中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審標(biāo)準(zhǔn)》和國家及我省規(guī)定的政策開展評審、核準(zhǔn)工作，不可隨意降低標(biāo)準(zhǔn)要求或調(diào)整政策規(guī)定。要不斷增進(jìn)評價(jià)結(jié)果的科學(xué)性，完善評價(jià)方式，創(chuàng)新評價(jià)手段，積極探索實(shí)行分值制的評價(jià)辦法，衛(wèi)生系列（不含醫(yī)療機(jī)構(gòu)外藥學(xué)專業(yè)）高級職稱評審工作須繼續(xù)采取專業(yè)技術(shù)考核與評審相結(jié)合的方式開展。

（五）明確責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管。各地、各部門要建立健全責(zé)任追究制度，明確各個(gè)工作環(huán)節(jié)的責(zé)任主體，對在申報(bào)、推薦、審核、評審、核準(zhǔn)過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)人員，要按照管理權(quán)限對當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)厲追責(zé)，同時(shí)，人社部門要切實(shí)履行和承擔(dān)監(jiān)管主體的責(zé)任，探索建立評審監(jiān)督員制度，提高監(jiān)管能力和監(jiān)管效率。按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合原則要求，省人力資源和社會(huì)保障廳將采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、抽查、巡視和調(diào)檔復(fù)核等措施，對各地、各部門工作情況，特別是評審、核準(zhǔn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管，對群眾舉報(bào)的問題和線索，一經(jīng)查實(shí)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并予以通報(bào)。

各地、各部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)和完善評審、核準(zhǔn)工作，遇到重大問題應(yīng)及時(shí)與省人社廳溝通，每年12月底前須將獲得高級職稱人員名單及核準(zhǔn)文件報(bào)送省人社廳。

黑龍江省人力資源和社會(huì)保障廳

2015年9月11日

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