高考命題創新如何更好測出學生素質能力又防止讓老師學生感到措手不及?英語一年多考如何實現多次考試的公平、同質、等值?未來高考成績將由三部分組成，不同類型的考試分數如何科學地轉化和合成?在當前整個社會誠信體系尚沒有完全建立的情況下，綜合素質評價如何公平評出優、良、中、差并有效用于高考?
針對高考改革最受關注的多個熱點及難點問題，本文從考試和測量的專業角度進行了回應，并從理論和實際操作的不同層面梳理出關于未來高考改革7個值得關注的動向。
國家陸續出臺了深化考試招生制度改革的系列文件，提出了多項高考改革的任務和措施，抓住了教育改革的關鍵，使之成為牽引教育發展的“火車頭”。高考新政呼喚在操作層面上抓緊落實，更新觀念，呼喚提高命題水平，從技術上完善措施，讓政策盡快落地。
加快高考測試指導理論和方法創新
科學的高考命題應該以先進的教育測量理論和方法為指導。目前，影響我國高考的測驗理論和方法主要是經典測驗理論和題目反應理論。經典測驗理論在上世紀20年代傳入我國，其數值體系具有計算上簡單、意義上明了和直觀的優點，但其參數值(難度、區分度)的變化會使考試分數起伏較大，也無法建立考生得分與題目參數之間的函數關系。題目反應理論引入我國時間不長，從理論上說，它有效地解決了經典測驗理論中存在的測驗穩定性問題。不過，由于其理論假設是一維性強假設，可操作性弱，存在著考生自我評價的參與和社會接受與理解的問題。
高考命題改革必須遵循測量學的一般規律和基本原則。依據的測驗理論不同，則形成的結果和提供的信息也會不同。近來，國家出臺了深化考試招生制度一系列改革措施，特別是高考科目調整和權重設置、優勢學科選擇性考試、學業水平考試、綜合素質評價等，涉及大量測驗理論和實踐工作。當前需要加快高考測試理論和方法的創新，充分利用現代信息技術，把提高理論水平和技術方法貫穿于高考改革工作的始終。
完善高考命題質量保證體系
高考命題質量由試卷固有的品質特性和試卷滿足服務對象要求的程度兩部分構成。提高高考命題質量須同時做好提高命題技術和完善命題質量評價體系兩方面工作。我國現行的高考命題質量評價主要由考試部門提供的考后數據統計分析，其所提供的主要是試題的內部效度證據，而不是試題的外部效度證據。一般來說，試題的外部效度可以表現為測試結果與考生中學日常學習的一致性證據，測試結果與大學入學后成績的一致性證據，考生群體和教師群體對試題測試的滿意度證據等。在當前的高考命題質量評價體系中，應該及時增加服務對象評價，這也是提高命題質量的重要途徑。
為進一步提高命題質量，要完善我國高考命題質量標準，明確規定高考命題各個關鍵環節的技術要求、行為規范和關系。同時從命題組織、命題者資格認定、專家評估、考前控制措施、考后評價方法、應急機制等方面加強質量監控。
明確高考命題中的教學導向
自從我國高考實施標準化考試改革以來，高考學科考試說明(考試大綱)便成為考試命題、教學輔導以及考生復習應試等的標準。許多師生甚至就按考試大綱要求進行日常教學和復習，導致只重考試大綱而忽視課程標準。
高考命題的導向影響深刻而廣泛。深化高考考試改革，要依據高校人才選拔要求和國家課程標準，科學設計命題內容，增強考試內容的基礎性、綜合性，著重考查學生獨立思考和運用所學知識分析問題、解決問題的能力。高考命題應當觀照基礎教育特性，適當注重回歸教材、降低難度、強化基本能力和基本知識。
按照“不重復”原則，每年高考命題總要設計新題目、變化內容。高考題目、題型創新的目的是更好地測評那些用傳統題型無法測評的素質能力，但要防止讓教師和考生感到措手不及。高考命題改革還要努力實現使考生不容易受到強化輔導的影響，降低對死記硬背的要求，更多地著眼于考生的潛力，使高考與教育的關系正常化。
加強高考試題的等值性研究
按照新方案，外語實行一年兩考，考生可選擇其中較好的一次成績計入高考總分。應該說，改革以后的外語科目是具有介于常模參照性測驗與標準參照性測驗之間的社會屬性考試科目，因此，在試卷要求和設計上存在多次考試的等值性問題。如何實現同一批考生進行兩次考試或多次考試保證公平、同質、等值?一般來說，同一考生進行不同次考試，倘若這些考試具有同質性，即為平行測試，那么考生多次考試取其優則是合理的。但是，眾所周知，即使是在嚴格意義上的心理測驗上，平行測試幾乎是不存在的。多次測試即便所考的內容相同，實現其等值的難度也不小。
解決這個難題，要研究教育與心理測量學中的等值技術。基于項目反應理論的等值實踐，通過設置共同錨題進行試題參數和考生能力參數等值轉換。目前常見的等值設計可分為隨機組設計、等組設計、單組設計、平衡單組設計和非等組錨測驗設計。在非等組錨測驗設計中，不僅要求錨題具有內容、形式上的代表性，也要求錨題在兩份試卷中所發揮的功能穩定一致，要防止由于錨題使用曝光、強化訓練等原因可能引起的等值錨題參數飄移發生。
改進評估高考試題難度的技術
高考試卷難度波動會影響到考生的志愿填報、高效錄取工作和社會對中學教育的評價。因此，必須進一步提高高考試卷難度設計與控制技術。
我國多年高考中使用的是經典測試理論中的相對難度概念，它受試題內容難度、考生狀況、評卷寬嚴等多方面因素的影響。其中，試題本身的內容難度是其關鍵要素，包括試題包含的知識廣度、知識深度、考核的認知層次、題型、試題復雜程度、試題內容新穎性等。近年來研究形成的估計模型預測技術受到關注，它是在分析影響試題難度的顯著性因素基礎上，分別運用學科教師主觀評估、線性回歸分析和非線性的神經網絡等建模方法對試題難度進行預測，并對此進行比較，從中選擇有效的試題預測難度。
科學處理不同類型考試分數轉換與合成
按照新方案，未來考生高考成績由三部分組成。由于這三部分無論從考試目標、考試性質，還是在計分和評分要求上，都有很大不同，將不同類型、次別考試的原始分數直接相加一直存在很大的局限性。語文和數學科目是具有選拔性功能的常模參照性測驗，而學業水平考試是分別采用合格和等級方式來呈現考試成績的標準參照性測驗。由于其本質上與常模參照性測驗要求不是一個體系的，它的得分與常模參照性考試的語文、數學、英語得分直接相加，就存在科學性問題。
要研究確立對學科原始得分進行科學轉換辦法，可以嘗試采用線性轉換方法對每一科目的原始考分進行轉換，保證每一科目考試所測得的考生信息在分數轉換前后始終守恒。嘗試將原始分數以平均差為單位轉換為標準分數，在取齊各科平均差之后，再以預設的各科權重合成考生個人高考實際總分。
國家已經統一了必考科目和選考科目的權重范圍，這樣會有利于高考分數合成。按照新方案，高校要在國家統一的權重范圍內，以招生專業為單位抓緊研究設置每一專業的高考科目在分數合成中的具體權重。
規范高中學生綜合素質評價及其運用
綜合素質評價主要反映學生德智體美全面發展情況。面對如此龐大數量的學生群體，時間橫跨三年，開展綜合素質評價，在當前整個社會誠信體系尚沒有完全建立的情況下，如何公平評出優、良、中、差并有效用于高考?學校、學生、家長和社會都有顧慮。
首先是學校要客觀、全面、真實的記錄學生高中三年的日常重要行為、事情，建立行為和素質檔案;其次是學校要把學生這些行為、事情進行聚類分析，根據行為的大體性質分成類，每一類再進行粗略的分級并區別程度;然后是建立一個百分比形式的積分系統，用數據說明學生在年級中的排位;最后是將學生三年學習結果以報告的形式通過公示后呈現。
要改變過去那種把學業水平考試和綜合素質評價等同的思維，讓綜合素質評價作為一個過程，關注學生在校三年中的發展增量，綜合高中三年的發展歷程和積累，全面認識一名學生，甚至進而全面認識和評價一所學校。
綜合素質評價的實踐主體是學生本人，管理主體是學校，使用主體是高校，但評價方案的設計主體應該是省級教育行政部門。必須由省級教育行政部門領導，抓緊研究構建科學的評價體系，研制高中學生綜合素質評價信息化平臺。高校要根據考生高中綜合素質評價等材料，研究辦法，進行初次遴選，按照綜合成績，進行再次遴選，擇優錄取。
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