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時(shí)事政治評(píng)論:專車第一案
來源:易賢網(wǎng) 閱讀:1372 次 日期:2015-11-30 09:20:13
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時(shí)事評(píng)論背景:

山東一位市民陳某使用專車軟件提供專車服務(wù)時(shí),被濟(jì)南市城市公共客運(yùn)管理服務(wù)中心查處。日前,無奈繳納罰款的陳某將客管中心告上法庭,濟(jì)南市市中區(qū)人民法院依法受理此案。專車服務(wù)正于爭(zhēng)議中前行,此案自然受到輿論廣泛關(guān)注,被稱為“專車第一案”。

時(shí)事評(píng)論觀點(diǎn):

打破壟斷無疑義,可也不能病急亂投醫(yī),什么是黑車,什么是專車,法律是時(shí)候給個(gè)明確的說法了。

在建設(shè)法治中國的大環(huán)境中,相信法院定會(huì)查明事實(shí)、依法審判,給雙方一個(gè)公道。但如何界定專車與黑車,怎樣既鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、又守住法律底線,此類案件也給治理者提出了不容回避的考題。

僅從報(bào)道的情況看,陳某的車輛掛靠在租賃公司,運(yùn)營受專車公司管理,似與黑車有所不同。而執(zhí)法者的處罰依據(jù)中,未見交易記錄的證據(jù),只一句“可能有交易”,恐難服眾。這些是是非非,尚缺明確規(guī)范,無論立法還是司法都存在可觀的拓展空間。

法律背后是法理。透視“專車第一案”,不僅要琢磨現(xiàn)存法律的漏隙,還應(yīng)研判新生事物的法理邏輯與利益關(guān)系。為本案中陳某喊冤的一方,主要依據(jù)的是市場(chǎng)化標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)為供需與價(jià)格應(yīng)由市場(chǎng)決定,政府的手必須插進(jìn)褲兜。這有一定道理,只是,市場(chǎng)起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用,都只是手段,準(zhǔn)確地講,均只是實(shí)現(xiàn)群眾利益,滿足“人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求”的手段。對(duì)“專車第一案”的評(píng)價(jià),也要亮出群眾路線的觀點(diǎn),將這把尺子拿準(zhǔn)了、拿穩(wěn)了。

先看專車。所謂的專車由正規(guī)公司依法運(yùn)營、照章納稅,車輛屬于企業(yè)所有,司機(jī)乃是企業(yè)雇員。實(shí)踐表明,專車與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合的新模式,便捷了群眾出行,略高一些的收費(fèi)換來服務(wù)的改進(jìn),滿足了多層次需求。政府對(duì)此的態(tài)度一以貫之,“鼓勵(lì)創(chuàng)新,規(guī)范管理”,承認(rèn)“有發(fā)展空間”。可以說,不管“專車第一案”的判決結(jié)果如何,以專車為補(bǔ)充,力破打車難的大方向肯定不會(huì)變。

再看因?qū)\嚩杏X受到?jīng)_擊的出租車。一些地方現(xiàn)有的管理體制下,“特許經(jīng)營”的出租車行業(yè),相當(dāng)于處在“半壟斷狀態(tài)”。這一方面讓司機(jī)的議價(jià)能力較弱,一方面令乘客的選擇空間較小,而主管部門“控”得多、“管”得少,往往在市場(chǎng)規(guī)模、供需得失上反復(fù)權(quán)衡,但在司機(jī)收入與福利上,少有發(fā)聲,在服務(wù)、繞路、議價(jià)等侵犯群眾利益問題上,少有作為。這樣的現(xiàn)狀,常引起出租車司機(jī)和乘客的不滿。

這樣的情況下,寄望于市場(chǎng)放開、引入“鯰魚”來促進(jìn)行業(yè)升級(jí)、提高出行質(zhì)量,是很多人對(duì)專車持正面態(tài)度的根本原因。當(dāng)然,凡事過猶不及,專車運(yùn)營仍要依法登記以便監(jiān)管。去飯店吃壞了肚子,買衣服碰到殘次品,是不是得有個(gè)說理的渠道?禁止私家車直接運(yùn)營,恰是擔(dān)心不安全、不納稅、出了事找不到說理的渠道。因此,打破壟斷無疑義,可也不能病急亂投醫(yī);也因此,什么是黑車,什么是專車,法律是時(shí)候給個(gè)明確的說法了。

放開上限,給專車發(fā)展的空間,守住下限,不讓黑車恣意地橫行,市場(chǎng)和權(quán)力都不能“任性”。克制權(quán)力的沖動(dòng),也把無理的欲望關(guān)進(jìn)籠子中,需要我們秉持法治精神,在“一事一議”的積累中凝聚起推動(dòng)改革的共識(shí)。

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