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【背景鏈接】

2015年9月，江蘇南通濠河邊一座曾扮靚城市夜景的音樂噴泉連日來飽受爭議。政府當初斥資1000多萬元建成的景觀工程，建成僅10年，如今卻被拆除了。記者了解到，目前我國城市噴泉大量閑置。而且隨著器材老化，維護的費用也進一步上漲。

近年來，在不少城市興起了“噴泉熱”，似乎成了一些城市的面子。但這些噴泉的命運都不佳，浙江金華2004年耗資1600萬元打造的所謂“亞洲第一音樂噴泉”，現在處于半停滯狀態。浙江嘉興2010年投資的4000萬元打造的“七一廣場”音樂噴泉已經很長時間處于停止運營狀態。各地出現的噴泉閑置現象也引發了民眾質疑。

【標準表述】

[綜合分析]

一座城市的“面子”固然與高樓大廈、整齊寬闊的街道、科學合理的規劃有一定外在關系，但更重要的則反映在人們與城市能和諧相處的“里子”上，這才是城市的靈魂和根本。所以，只有筑牢“里子”，一座城市的“面子”自然會得到提升。如果當地政府部門只注意提升城市形象，不注重“里子”而進行一些嘩眾取寵、不切實際的行為，那就是十足的“面子工程”。

城市發展決策權在領導干部，領導干部有什么樣的政績觀、發展觀，就決定了一個地方的發展方向。面子工程和政績工程如出一轍，都是個別領導的政績觀在作怪，如果不把重點放在實際工作上，而是熱衷于“來得快”、“面上光”的面子工程上，就會脫離了實際，脫離了民心，也自然不會得到群眾的擁護，也終見不得陽光，經不起時間和歷史的考驗。

片面、過度地追求“面子”、“形象”，不但不能“長面子”，反而會丟了黨的“面子”，嚴重破壞黨和政府在群眾黨中“立黨為公、執政為民”的形象。真正的面子哪里來?群眾的口碑中來。怎樣才能有口碑?內修其心、外正其身，報效國家、為民請命，兢兢業業、身體力行，為官一任、造福一方。那些為了一己之面子，勞民傷財的官員，最終在群眾心目中會丟掉面子。

[對策措施]

對此專家認為：

一方面，上級考核、考察要深入。對官員的政績，不應該僅僅是上級滿意，更要民眾滿意。作為一名領導干部，“里子”是其工作的良心，擁有一顆“為民務實清廉”之心的領導干部，自然就會把“里子”做好，因此，領導干部要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，與其把心思放在努力打造各種“面子”工程上，不如沉下心來做好“里子”工程。

另一方面，用民主決策和決策公開化限縮一把手的權力。充分發揮各個部門的專業和監督的功能，健全責任追究制度。