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【背景鏈接】

扶貧旨在幫助貧困地區(qū)和貧困戶開發(fā)經(jīng)濟、發(fā)展生產(chǎn)、擺脫貧困，它是實現(xiàn)小康社會的關(guān)鍵，因此被公眾視作一項富民工程、良心工程。

近年來，政府對扶貧工作高度重視，投入前所未有，但在一些地方，投入增加并沒有帶來明顯效果，一些扶貧項目不接地氣、不做周密計劃，只管把資金投出去，成效如何不重視。有農(nóng)民甚至反映：最近10多年，縣鄉(xiāng)干部到他們那里“扶貧”，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后搞過獼猴桃、柑橘、高山蔬菜、毛豬等不下7項產(chǎn)業(yè)，但搞啥虧啥，農(nóng)民都怕了。政府扶貧項目成了“傷民產(chǎn)業(yè)”。

2015年3月8日，中共中央總書記習(xí)近平在十二屆全國人大三次會議廣西代表團審議指出，要看真貧、扶真貧、真扶貧，少搞一些盆景，多搞一些惠及廣大貧困人口的實事。

【深度解析】

[危害分析]

這種“盆景式扶貧”除浪費寶貴的扶貧資金外，搞啥虧啥的扶貧也可能存在扶貧腐敗——在“設(shè)施建好就閑置，項目交付就成擺設(shè)”的“假把式扶貧”背后，也可能存在相關(guān)部門拉項目掙回扣、項目方套取扶貧資金的勾當(dāng)，“頭年一哄而上，來年一拍兩散”，徒留扶貧項目成“燙手山芋”，徒讓農(nóng)民暗自神傷。

[原因分析]

扶貧之所以成為“盆景”，主要原因還是錯誤的“政績觀”在作怪。為了展現(xiàn)自己的扶貧成績，一些領(lǐng)導(dǎo)干部將全部資金、精力用在重點打造的“樣板”上，以達到以點代面的目的。這種不惜財力、物力樹立的、刻意打造的“樣板”，是一種典型的形式主義，折射的是某些領(lǐng)導(dǎo)干部畸形政績觀。

項目扶貧成為傷民產(chǎn)業(yè)的原因，一方面，相關(guān)部門在確定某些扶貧項目時，習(xí)慣于權(quán)力做主，忽略群眾意愿和市場規(guī)律。他們通過行政手段，指揮甚至強迫農(nóng)民參與扶貧項目。此外，他們在上馬扶貧項目時，對市場行情缺少必要的預(yù)研預(yù)判，以至于市場行情急劇變化之時，不能及時應(yīng)對，或者根本無法應(yīng)對。

另一方面，在扶貧項目實施前，基礎(chǔ)設(shè)施嚴重不足;在扶貧項目實施后，后續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈沒有完善。這些，都使得扶貧項目“看起來很美”，制約了扶貧產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展。在一些貧困地區(qū)，道路交通、水利灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施，仍是制約地區(qū)發(fā)展、農(nóng)民增收之關(guān)鍵，沒有這些“基石”支撐，扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將受到制約發(fā)展。

[參考對策]

要想真扶貧專家認為首先要開展好調(diào)研，真正了解貧困群眾想什么、缺什么、需要什么，做到有針對性地扶貧，真正產(chǎn)生效果。

其次，順應(yīng)群眾需求，把好處送到群眾心坎上。切忌蜻蜓點水、走馬觀花式地到貧困村里看一看，做表面文章，搞形式主義。

最后，作為上級檢查驗收領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)該對各類“盆景”多一點警醒，謹防被一些精心包裝的“樣板”所迷惑，做到真正公正無私。