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2016年申論熱點長城保護
來源:易賢網 閱讀:867 次 日期:2016-01-25 08:53:22
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【背景鏈接】

風雨侵蝕、人為破壞、缺乏維護管理,一些地區文化價值較高的明代長城文字磚被偷盜、拆解、販賣的現象屢見不鮮……長城墻體保存狀況總體堪憂,較好的比例只有不足10%,一般的只有約20%,消失的比例為30%。萬里長城正在變短,變得更殘破。在全球100處最瀕危遺址名單中,萬里長城榜上有名。

【標準表述】

[長城保護的重要性]

唐代李世民曰:“以銅為鏡,可以正衣冠;以史為鏡,可以知興替,以人為鏡,可以明是非。”可以說,萬里長城就是中華民族兩千多年發展中的歷史見證者,它目睹了中華民族的榮辱與興衰,它見證了中華民族的復興與強盛。因此,萬里長城是我們的無價之寶,是我們祖先留下的巨大精神財富。所以,我們完全有責任和義務把它保護好。讓長城永存于世,我們才能在尊重歷史中找到許多未知的答案,讓子孫后代從中感受到中國歷史的博大精深。

[問題現狀]

具體來看,目前我們的長城保護幾乎在所有關鍵的環節,都處于一種嚴重“虧欠”的狀態。如“缺錢”——“長城經過的張家口市幾乎全是國家級貧困縣,地方政府確實無力出資維修和保護長城”;“缺人”——長城沿線的“撫寧縣文物部門在編人員只有9人,不可能僅靠這些人員完成巡查全縣142.5公里長城的任務”。更重要的是,圍繞究竟應“怎樣去全面保護長城”等一些根本的方向性問題,目前我們同樣也沒有一個明確統一的規劃設計和普遍共識。

此外,“長城熱”背后卻是長城保護的陣陣寒意,最為熱鬧的大概要屬管理權之爭。譬如金山嶺和司馬臺兩地管理部門互毆轟動一時。與爭做李白杜甫甚至潘金蓮家鄉一樣,一些地方“向錢看”的保護和無序發展觀更是一種破壞,以開發為名——長城變成了搖錢樹,隨意打扮、格調全無。近些年有的地方把上千年的土長城就地推倒,并在原址建起了和八達嶺一樣的磚長城……此類“保護性拆除”可謂暴殄天物。

[原因]

萬里長城的損毀有天災的原因,更多則是人禍的因素。譬如上世紀80年代以前,沿線居民“靠長城吃長城”,直接從長城墻體上就地取材,土長城取土,磚、石長城直接拆除取材,用來蓋房子、壘豬圈,更有的直接在長城上開路、種地,在長城下挖窯洞。80年代以后則是商業大潮的侵襲、發展的魔法,長城磚成了收藏新寵,各種旅游開發以及“野長城”探險都造成難以磨滅的創傷。與自然破壞比起來,人為破壞更嚴重。自然的破壞是一個累積的過程,需要漫長的時間,在這個時間內,通過人為的干預,通過修補和搶救可以把破壞控制在最小程度,但人為破壞往往是毀滅性的。

自毀長城的發生,從根本上講源于一個“利”字。一方面沒有錢去維護,地方政府舍不得投入大量人力、物力、財力;另一方面不愿投錢去維護,因為除了八達嶺等有限幾段外,其他長城特別是荒居在外的野長城,看不到產生效益的希望,所以沒有誰肯為長城花錢。

[措施]

對此專家認為:

明確責任是保護長城的首要前提,所以,長城保護總體規劃應該盡快出臺,明確各方主體在保護長城中的責任和義務,在此基礎上讓《長城保護條例》真正落實到位,追究失職瀆職者與違法破壞者的法律責任。在具體的保護過程中,應當充分發揮民間公益組織的作用,準許他們向全世界樂于為保護長城捐贈的人們募集資金,讓他們以民間公益組織的透明和專業,既贏得捐贈者的信任也將長城保護得更好。

另一方面,保護文化遺產不只是政府的責任,也是全民的責任。長城之殤是文化遺產保護領域的“公地悲劇”,要遏制事態惡化的趨勢,必須走公共治理的路子,建立起以政府治理為主導的多層次、多類別、多中心的治理模式,處理好文化遺產保護和旅游開發的關系,堅決杜絕超載開發、無序開發和錯位開發等問題。特別是,目前亟需喚醒公眾保衛長城的意識和熱情,使保衛長城成為一種全民自覺行動。

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