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2016年申論熱點科技人員變富創新才能更勁
來源:易賢網 閱讀:848 次 日期:2016-01-25 08:54:44
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【背景鏈接】

2015年7月27日,國務院總理李克強在國家科技戰略座談會上說,科技人員是科技創新的核心要素,是創造社會財富不可替代的重要力量,應當是社會的中高收入群體。在基礎研究收入保障機制外,還要創新收益分配機制,讓科技人員以自己的發明創造合理合法富起來。

【標準表述】

[現狀]

不可否認,科技創新成敗很大程度上決定我國發展戰略成敗。科技創新如此關鍵,相關從業人員理應有一個體面的收入,但從現實情況來看,不少科技人員的收入難與其工作的重要性相匹配。譬如高校實驗室的研究人員,囿于傳統經費管理機制,往往只能從研究經費中分到“小塊蛋糕”;又如扎根在工廠的一線技術師和工程師,他們掌握著最前沿的生產技術,卻因長期棲身工廠和跟機器“打交道”,不僅常被認為是普通藍領、流水線工人,收入上也難言可觀。

而科技人員收入偏低,并不意味著我國科研投入不足。數據顯示,2013年我國全社會研發投入已達1.2萬億元左右,其中財政科技支出5000億元,居世界前列;2014年國家財政在科研開發方面的投資額達到1.24萬億元,絕對值(約占GDP的2%)更是位居全球第二。砸進科技界的錢并不少,為何科技人員的收入上不去?

[原因分析]

究其原因,一方面,科技領域的資金分配嚴重不公,且存在科研貪腐。

如基礎學科科研的支持力度仍不足,有院士曾吐槽,數理化等基礎學科不能直接為企業所用,該領域科技人員大多還靠“死工資”,撥款若“不給力”,收入很難上得去;技術人員的收入與貢獻不成正比,他們掌握著企業甚至產業的技術命脈,但按現行規定不能從項目中獲得直接經濟收益;即便是在高校或科研所,“不差錢”的也主要是項目負責人、學科帶頭人和技術進步獎得主,一線研究者、實驗人員的待遇普遍不高。此外,頻頻爆出的科研貪腐案,也令本該到位的學術資金,中飽了個別人的私囊。

另一方面,科技創新的機制體制仍存弊病。

有的科研項目明明已經具備市場開發價值,卻受限于現行的科研制度,或拿不到分成,或因科研人員隸屬高校,一旦投放市場或涉嫌國有資產流失,本可以為科技人員帶來豐厚收益的科研成果,一直停留在論文形式,或“沉睡”在實驗室里。

[參考對策]

綜上所述專家認為,要讓科技人員合理合法富起來,必須對癥下藥、改革現行科技創新體制。

首先,應加強對基礎學科的支持。

再高精尖的技術也離不開基礎研究,況且比起應用型技術,基礎學科的創新或突破難度更大,更考驗“投入”的耐心,故而財政投入也應立足長遠,確保科技人員安心做研究。

其次,應破除體制機制障礙。

針對一些與實際生產結合緊密的科研領域,要讓科研項目與產業資本“無縫對接”。讓科技人員通過“技術入股”、“技術顧問”等方式助力企業生產,既有利于提高自身收入,也解決了科研成果轉化問題。

再次,轉變高校教師的考核方式。如此前,湖北、江西的部分高校在教師職稱評審時,就將教學型和科研型分開。

鑒于當下我國相當一部分科研人員集中在高校內,挖潛這一人群的科研力量,就必須轉變對高校教師的考核方式。如高校科研人員既要教書又要做研究,研究成果在短期內難以轉化成經濟效益,他們的收入更多地跟授課掛鉤,也會影響科研的積極性。

總之,科技人員不為柴米油鹽發愁,方能專心投入研發,當這種現象成為常態,一個國家整體科技創新實力的提升,或許就在不遠處。

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