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【背景鏈接】

2015年4月，中宣部印發了《關于加強基層宣傳思想文化工作的意見》和《培育和踐行社會主義核心價值觀行動方案》，明確了主要任務和工作措施。要求宣傳文化系統應以中央“三嚴三實”的總要求，舉輕若重，切實做好基層宣傳思想文化各項工作。

【標準表述】

[表現形式]

隨著改革開放的不斷深入和經濟社會的快速發展，給基層宣傳思想文化工作帶來了新的形勢和新的挑戰。主要表現為：

一是農民思想觀念遭受沖擊，農村城市化進程不斷加快，帶來了集體觀念淡化、個人利益至上、享樂主義滋長、善惡標準迷失等一系列問題，對基層思想文化工作造成一定的沖擊;

二是農村生活方式發生改變，農民進城和外出務工人員增多，造成農村大規模的人口流動，部分農村流動人口甚至長期脫離組織管理，擴大了思想政治教育的盲區;

三是信息傳播手段不斷更新，報刊、電視、手機、網絡、微信、微博等新舊媒體廣泛使用，導致傳播的速度更快、信息量更大，傳播的負面信息更多，正面信息受到削弱;

四是群眾精神需求日益提高，農民不再滿足于簡單的聽廣播、看電視等傳統娛樂方式，轉而追求節奏更快的城市現代生活，精神文化生活的內容、形式、層次要求更高。

[存在的問題]

一是對基層宣傳思想文化工作重視不夠。宣傳思想文化工作作為一個軟指標，在基層各項工作中，往往是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，雖然在年初的計劃安排中，宣傳思想文化工作同其他工作一樣被列入計劃，但在實際落實中，卻往往在經費、人員以及制度的落實上等都得不到保障。

二是宣傳資料與基層群眾需求差距大。當前，對黨的方針政策的宣傳形式自上而下幾乎都是發文件、開報告會、座談會、專家講課、宣講等。這種強制灌輸，簡單給予忽略了受教育者的主體性，壓抑了其自我學習、自我選擇、自我創造的積極性，雖灌入了人耳，卻難入人心。同時，各項政策、精神的學習讀本雖然眾多，但真正符合基層群眾需求的卻少之又少，其理論之高深，用詞之晦澀，讓基層群眾望塵莫及，不知所云。

三是基層文化陣地使用率不高。近年來，從中央到地方每年都安排專項資金用于基層文化陣地建設，使文化陣地的硬件設施得到了極大的改善，但其使用率卻不容樂觀。有些科技文化活動室長期無人值班，只有接到上級通知說有檢查時才會臨時開門，打掃衛生，組織人員，待檢查團一走，又恢復“鐵將軍把門”。尤其是在冬天，隨著燃煤價格的不斷上漲，有些集體經濟薄弱的村隊根本無錢買煤，更不用說組織群眾在文化室開展活動了，文化室的“陣地”作用得不到有效發揮。

四是基層群眾文化活動匱乏，不能滿足日益增長的精神需求。隨著廣大農村農民收入的不斷增長，基層群眾對文化活動的需求越來越高，但是，基層文化卻始終呈現“文藝隊伍年年歲歲人相似，文藝作品歲歲年年產不出”的現象，用老百姓的話說“嘴一張就知道唱什么歌，腳一抬就知道跳什么舞”。雖然每年都有“三下鄉”活動，但一年最多只有一至二次，而且受眾人數非常有限。

五是基層宣傳文化干部隊伍不穩定。一方面宣傳干事很多身兼數職，任務繁重，使他們根本沒有精力全身心投入到宣傳文化工作中;另一方面宣傳文化工作人員不穩定，搞宣傳工作的人，如果工作出色，知名度一般較高，這也為上級部門選拔人才提供了條件，使得基層宣傳干事更換頻繁，不利于工作的連續性。

[參考對策]

對此專家建議：

第一，在學習上做到學而信、學而用、學而行。

作為一名宣傳思想文化工作者，學習不是小事。要遵照習近平總書記 “補足共產黨人精神上的鈣”的要求，把學習作為人生航船的“壓艙石”，靜下心來學習、沉下神來領會。目前，要深入學習《習近平論基層宣傳思想文化工作——十八大以來重要論述摘編》，通過學習，從思想上、靈魂上堅定我們的理想信念，從工作方向上、工作推進上增強我們的信心。

第二，在工作上貫穿結合融入上下功夫，在落細落小落實上下功夫，推動基層工作具體化、系統化。

習近平總書記指出，要把提倡的與人們日常生活緊密聯系起來,在“落細、落小、落實”上下功夫。要把加強基層宣傳思想文化工作和培育社會主義核心價值觀作為今年乃至今后一段時間宣傳思想文化系統的兩項重點工作，將深入學習貫徹習近平總書記關于宣傳思想文化工作的系列重要講話精神貫穿始終，結合基層工作實際，把握舉輕若重的理念，將更多精力、更多資源向基層、一線傾斜，不斷推進宣傳思想文化工作的具體化和系統化，努力使基層工作真正強起來。

第三，在生活上要筑牢抵制誘惑的防火墻，謹小慎微，煉就“金剛不壞之身”。

“勿以善小而不為，勿以惡小而為之?！边@個時代給人大展才華的舞臺，但也充滿了很多誘惑和艱辛，每個職位都有風險，千里之堤潰于蟻穴。小事、小節是一面鏡子，能夠反映人品，反映作風。于細微處見精神，于細微處見品行。小事、小節中有黨性，有原則，有人格。要遵照習近平總書記 “打鐵還需自身硬”和“要注意把社會主義核心價值觀日?；?、具體化、形象化、生活化”的要求，筑牢抵制誘惑的防火墻，切實煉就“金剛不壞之身”。