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民者，萬世之本也。一舉一動是否合法，決定著能否建立起全面的法治社會。培育法治文化，讓法律深入人民心里，真正實現全民守法是依法治市的基礎。全社會都要把法治作為行為準則，并轉化為自己的信仰，做到真學、真用和真信。

法治中國建設的三個方面，即科學立法、嚴格執法和公正司法，都直接與國家機關有關。大家聽了，感覺好像法治中國建設只是國家機關的事，和老百姓、和自己關系不大。這完全是誤解。不可否認，法治中國建設首先要求國家機關、行使權力的組織帶頭守法、執法，但單靠或完全靠國家機關不能實現法治。法治中國建設需要每個人、每個組織共同的努力，全民守法是實現法治中國不可或缺的部分。如果像“湊夠一撮人就可以走了，和紅綠燈無關”的“中國式過馬路”現象依然存在，法治中國就不可能真正實現。因此，讓法治成為每個人的信仰，是推進法治中國建設的必由之路。

古希臘哲學家亞里士多德曾指出：“法律能見成效，全靠民眾的服從。”法國思想家盧梭也曾言：“一切法律之中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內心里。”要讓全社會都把法治作為行為準則，并轉化為自己的信仰，要做到真學、真用和真信。

“真學”要求理解法治精神，掌握相關法律規則。“真學”首先是個人要有積極性和主動性去了解法治和法律。事實上，我們每個人幾乎每時每刻都在與法律打交道。買東西、到飯店吃飯、乘公共交通，這些日常活動往往與合同法等民事法律有關;開車要遵守交通規則，這些又與行政管理方面的法律有關。因此，法治與法律不是只有從事這一職業，或者發生糾紛了，或者被警察抓了，才會牽涉。“真學”也要求深入開展法制宣傳教育，為公民學習、了解法律創造條件和環境。迄今我國已進行過五次普法，目前正在進行“六五”普法，相關機關應當通過生動活潑的形式，寓教于樂地傳播法律知識，提高公眾的法律素養，在社會上形成守法光榮的良好氛圍。

“真用”要求在日常行為中踐行法治，自覺遵守法律和規則，把自己掌握的法律規則轉化和落實到具體的行動中。這既要求我們運用法律保護自己，也要求自覺履行應當履行的義務。一方面，在個人權益受到侵犯時，要敢于拿起法律武器捍衛自己的權利，如請求警察保護、訴諸法院。另一方面，我們不是只享有權利，同樣也負有義務。每個人都應守秩序，尊重他人的權利和自由，即使行使自己的權利也要依法行使。

“真信”要求真正信仰法治和法律，相信法治和法律能夠成為治理國家、規范人們行為的規則，相信法治能成為公眾共同信奉的準則。因此，“真信”是在“真學”、“真用”基礎上形成的價值觀、思維模式和行為習慣。法治和法律必須被信仰，否則將形同虛設。

當然，國民的法治觀念和社會的法治文化氛圍不是孤立存在的，它取決于政治、經濟、社會的體制、機制和制度，只有通過深化相關改革，真正將法治確立為我們治國理政的基本目標和方式，并在此基礎上加強對國民的法治教育，才能讓人們在內心深處建立起對法治的信仰。