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2015年申論熱點共同推進社會治理
來源:易賢網 閱讀:919 次 日期:2016-02-05 09:16:46
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【關鍵詞】

個體化社會 社會治理

【背景鏈接】

改革開放三十多年持續變遷,社會流動和社會分化日益加速,城鄉社會個體逐漸從原來作為其行動框架和制約條件的單位或集體、社區,甚至家族和家庭中抽離,日益自由并成為能“自己決定自己命運”的個體,社會的個體化特征和趨勢日益清晰,個體化社會已然到來。在個體化社會,個體獲得了相對更多的自主權、更多隱私性的個人空間,為個體自由而全面發展提供了必要條件。與此同時,失去集體或單位的庇護之后,個體面臨的是更多不確定性和不安全性困擾,社會風險不斷向孤立、孤獨的社會個體沉淀。個體化社會的新特征及其對傳統社會治理的挑戰,需要社會治理新的應對。

【特征】

受現代化進程的高度時間壓縮、既有城鄉二元社會結構、區域經濟社會發展不均衡和社會福利制度建設滯后等因素復合疊加影響,我國的個體化社會呈現出與總體性社會迥異的新特征。

一是社會關系的脆弱化。

二是生活場域的陌生化。

三是意義世界的功利化。

四是風險承擔的個體化。

【問題】

由于社會個體不斷從階級、社區、集體中溢出,不斷從抽象的集體主義中脫離,個體化時代的社會治理,已經不可能再像總體性時代的社會管理一樣,僅憑對社會資源和社會機會的全面掌控就能實現,僅僅依賴單位或集體、社區等中層社會設置就能實現。個體化時代的社會治理面臨新的挑戰。

一是治理問題個體化的挑戰。

二是治理組織能力弱化的挑戰。

三是治理合作困境化的挑戰。

【措施】

個體化時代,面對諸多的不確定性和個體化的風險,個體比歷史上任何時期都更需要社會、更依賴于社會。社會治理的主旨在于不論個體所處境況如何,都能公平共享經濟社會發展成果,都能獲得安身、安心之所,從而實現社會和諧。個體化時代的社會治理,需要新的應對。

第一,健全社會安全網,應對風險承擔的個體化。

第二,引入社會工作,化解治理問題的個體化困境。

第三,加強城鄉社區建設,增強個體歸屬感。

第四,法治德治并重,強化個體自我約束。

【點評】

個體化社會并不是一個新名詞,而是在社會分工中形成的一種社會形態。隨著我國經濟水平提高,個體化社會的特征也越來越明顯,為此社會治理必須跟上個體化裂變的步伐,不斷健全社會安全網,加強城鄉社區建設,增強個體歸屬感,用道德和法律共同推進社會治理。

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