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2014年12月初，深圳市南山區沙河街道城管執法又出新招，制定《違法行為人參加社會服務規范》的細則，對于亂擺賣不一昧罰款，通過讓違法行為人參加社會服務，讓執法更近人情。此舉引來社會一片點贊之聲。

對在城市街頭占道經營、亂擺亂賣的流動攤販等違法行為人，全國各地城市管理部門的慣常做法，是依法扣押商販們的物品，然后在商販繳納罰款以后予以歸還。而不管是在扣押物品的過程中，還是在催繳罰款再返還財物的過程中，商販為了避免和減少損失，或者是少繳不繳罰款，都很容易和城管人員發生沖突。

《違法行為人參加社會服務規范》細則的制定，對上述的問題起到了很好的改善作用，具體優勢如下：

一、違法行為人參加社會服務這樣的相關規定有利于減少城管部門和執法對象之間的矛盾沖突，實現城市管理的和諧。

很多涉嫌占道經營、亂擺亂放的小商小販，并非不知道自己的行為涉嫌違反城市管理的有關法律規定，他們之所以在面對執法時會激烈反抗，甚至釀成沖突流血事件，就是因為承受不起由此帶來的經濟損失。而現在除了罰款之外，有了其他的選擇，經濟損失會大大降低，那么被執法對象對執法的抵觸情緒就會大大降低。

二、以社會服務代替罰款更富有人性化。

當媒體屢屢報道一些城市流動攤販輕輕松松月入過萬甚至是數萬的時候，多少都有些以偏概全，夸大其詞。其實，如果不是生活所迫，沒有人愿意日曬雨淋，經常被城管追著跑。所以說他們當中的絕大多數人，都是社會低收入群體，對是否罰款、罰款多少尤為敏感。如果城管以罰款的形式進行處罰，勢必會加重他們的經濟負擔，所以以社會服務代替罰款的做法，也算是更富人情味的人性化執法方式。

三、以社會服務代替罰款可以切實起到實際糾正效果。

這樣的方式壯大了社會服務的力量，減輕了城管以及環衛等部門工作人員的負擔，有利于城市管理工作的開展。與此同時，因為時間、精力上的付出，這些違法行為人在提供社會服務的同時，也算是為自己的違法行為付出了代價，同樣可以起到懲戒和糾正的作用。