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【背景鏈接】

習近平在2014年7月29日召開的中央政治局會議上強調，發展“必須是遵循社會規律的包容性發展”。

2015年1月6日，李克強總理在深圳考察，在會見深圳四套班子領導后，對深圳發展提出三點要求：一是繼續種好國家改革開放的試驗田，二是打造創新發展的道路，三是成為包容發展的示范城市。

隨后李克強總理到廣州視察，在了解外來務工人員生活情況時強調，要提倡“包容性發展”，必須改善農民工、城市困難群體的生活條件，營造平等競爭的市場環境，努力提供均等化公共服務，給他們縱向流動的公平機會。

【標準表述】

當前，中國社會快速、全面、深刻的多元化轉型，推動著現代化模式的變遷和社會利益結構的深度調整。改革發展面臨的全新挑戰，一方面來自可持續性發展的內在動力不足，另一方面在于自主發展主體的創新能力不強。但總體看來，問題的根源和癥結在于發展的包容性不強。

發展既是經濟問題，也是社會問題。當前，我國經濟步入新常態，正確認識新常態，積極適應新常態，需要我們統籌經濟社會發展全局，不僅遵循經濟規律、自然規律，也要遵循社會規律，實現以人為本的包容性發展。

包容性發展比較注重發展主體的各司其職，在承認差異性的前提下，尋求彼此間的有機對接與和諧交融。將局部或團體的利益有效轉化為互相兼容的利益，并確保公共利益的有效表達與維護，從而維系社會的秩序與和諧。

【具體措施】

遵循社會規律的包容性發展，首先有賴于公平有序的競爭環境的建立，為人民提供通過努力改變自己命運的機會。

最后，還有賴于政府重視改善民生，注重制度建設，保住民生底線，保障人民的基本民生需求。

只有遵循社會規律，經濟發展與社會發展協調，堅持公平正義，讓全體人民共同參與發展進程，共同享有發展成果，實現包容性發展。這樣的發展才是以人為本的發展，才是體現社會文明進步的發展。