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【背景鏈接】

1.10月20日藍翔校長在接受采訪時透露，近期藍翔因為受到負面事件影響，招生減少了大概90%，到春節前“要虧1.8個億”。有專家指出：虧1.8個億是假危機，無法適應市場經濟發展才是藍翔的真危機。從80年代后期到現在，由于城市化進程的推動，如藍翔這樣的職業學校給進城務工的打工群體提供了符合要求的教學和培訓服務，對社會進步起到了很大的促進作用。但從最新的工程機械行業的情況來看，由于下游基建投資趨緩，房地產行業大勢已去，工程機械行業產能仍處在過剩情況。9月份，挖掘機行業銷量同比增速減少33%，銷售數據持續低迷;機械行業的其他產品，如機床等，經營狀況也依然嚴峻。

2.多年前，就有不少人預言，隨著勞動力成本的明顯增長，中國世界工廠的地位將逐漸被越南、菲律賓等取代，然而今天，中國作為世界工廠的地位依然堅固。原因是多方面的，其中之一是“學生工”的廣泛使用，一定程度上平衡了正式工人工資上升帶來的成本提升。所謂“學生工”，一般指的是職業高中、技校向各類工廠派遣的“實習生”。2010年，教育部表示，職業學校必須提供學生來彌補勞動力缺口，此即所謂實習生。學生們在實習期內不上課。教育部曾表示，每年至少有800萬這樣的學生實習生。這占據了2900余萬職業學校學生中的相當一大部分。他們在蘋果、惠普等企業上游供應商的代工廠里，做著與正式員工完全一樣的工作。

【標準表述】

《2010至2020年國家中長期教育改革和發展規劃綱要》指出：根據經濟社會發展需要，合理確定普通高中和中等職業學校招生比例，今后一個時期總體保持普通高中和中等職業學校招生規模大體相當。據政府部門估計，2020年這些學校的學生人數將超過3800萬。

這是一個龐大的數字，若這么大量的學生靠在代工廠實習來替代教育，或者教育水平一直保持低下的狀態，這將導致巨大的階層分化。人們總說如今的大學生越來越不行，但事實是，大學學歷比起高中學歷，其教育回報率近幾十年來一直處于增長狀態——從1988年的7%猛增到2009年的49%。換言之，在經濟回報上，念職業學校的比起念大學的，只會差距越來越大。

而在機器化流水線應用越來越多新技術的情況下，流水線工人的所需要的技術含量將會越來越低。龐大的代工廠工人，不能助力產業升級，反而會成為阻礙。

李克強在全國職業教育工作會議上強調：職業教育大有可為，也應當大有作為。要把提高職業技能和培養職業精神高度融合，不僅要圍繞技術進步、生產方式變革、社會公共服務要求和扶貧攻堅需要，培養大批懷有一技之長的勞動者，而且要讓受教育者牢固樹立敬業守信、精益求精等職業精神，讓千千萬萬擁有較強動手和服務能力的人才進入勞動大軍，使“中國制造”更多走向“優質制造”、“精品制造”，使中國服務塑造新優勢、邁上新臺階。

【具體措施】

一、強化政策支持和監管保障。各級政府要完善財政投入機制，分類制定和落實職業院校辦學標準，加強督導評估。加大對農村和貧困地區職業教育支持力度，完善資助政策，健全就業和用人政策。讓職業教育為國家和社會源源不斷地創造人才紅利。

二、創新職業教育模式，擴大職業院校在專業設置和調整、人事管理、教師評聘、收入分配等方面的辦學自主權。建立學分積累和轉換制度，打通從中職、專科、本科到研究生的上升通道。引導一批普通本科高校向應用技術型高校轉型。

三、引導支持社會力量興辦職業教育。積極支持各類辦學主體通過獨資、合資、合作等形式舉辦民辦職業教育;探索發展股份制、混合所有制職業院校，允許以資本、知識、技術、管理等要素參與辦學并享有相應權利。探索公辦和社會力量舉辦的職業院校相互委托管理和購買服務的機制。推動公辦和民辦職業教育共同發展。

四、提升人才培養質量。大力推動專業設置與產業需求、課程內容與職業標準、教學過程與生產過程“三對接”，積極推進學歷證書和職業資格證書“雙證書”制度，做到學以致用。開展校企聯合招生、聯合培養的現代學徒制試點，鼓勵中外合作。完善企業工程技術人員、高技能人才到職業院校擔任專兼職教師的政策。