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黨的十八屆四中全會(huì)明確要“完善法律援助制度，擴(kuò)大援助范圍，健全司法救助體系，保證人民群眾在遇到法律問題或者權(quán)利受到侵害時(shí)獲得及時(shí)有效法律幫助”。

2015年6月29日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善法律援助制度的意見》。《意見》擴(kuò)大了民事、行政法律援助覆蓋面，進(jìn)一步放寬經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，降低法律援助門檻，使法律援助覆蓋人群逐步拓展至低收入群體，惠及更多困難群眾。

深度解析

[意義]

法律援助是國(guó)家建立的保障經(jīng)濟(jì)困難公民和特殊案件當(dāng)事人獲得必要的法律咨詢、代理、刑事辯護(hù)等無償法律服務(wù)，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、維護(hù)法律正確實(shí)施、維護(hù)社會(huì)公平正義的一項(xiàng)重要法律制度。完善法律援助制度意見的出臺(tái)，讓更多的經(jīng)濟(jì)困難公民和特殊案件當(dāng)事人可以享受無償?shù)姆煞?wù)，可以說是一項(xiàng)重要的法治民生工程，是實(shí)現(xiàn)“讓人民群眾在每一個(gè)案件中都感受到公平正義”的必要途徑，也讓更多人能感受到司法的溫度。

當(dāng)下，法律援助作為一種給予困難群體以法律幫助，以實(shí)現(xiàn)司法公正和社會(huì)正義為主要目標(biāo)的司法實(shí)踐，正日益顯示出其巨大的社會(huì)價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。中國(guó)的法律援助制度，從上世紀(jì)90年代開始，至今已走過20年的歷程。此次意見的出臺(tái)，更是我國(guó)完善法律援助制度的重要改革。

[原因]

法律援助工作是一項(xiàng)重要的民生工程。近年來，各地認(rèn)真貫徹《法律援助條例》，法律援助覆蓋面逐步擴(kuò)大，服務(wù)質(zhì)量不斷提高，制度建設(shè)積極推進(jìn)，保障能力逐步增強(qiáng)，為保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義發(fā)揮了積極作用。但是，與人民群眾特別是困難群眾日益增長(zhǎng)的法律援助需求相比，法律援助工作還存在制度不夠完善、保障機(jī)制不夠健全、援助范圍亟待擴(kuò)大等問題。

[參考對(duì)策]

對(duì)此，專家建議：

一，堅(jiān)持以人為本。把維護(hù)人民群眾合法權(quán)益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極回應(yīng)民生訴求，完善便民利民措施，推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)民生領(lǐng)域法律服務(wù)，努力為困難群眾提供及時(shí)便利、優(yōu)質(zhì)高效的法律援助服務(wù)，將涉及困難群體的矛盾糾紛納入法治化軌道解決，有效化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二，促進(jìn)公平正義。把保障公平正義作為法律援助工作的首要價(jià)值追求，依法履行法律援助職責(zé)，擴(kuò)大法律援助范圍，使符合條件的公民都能獲得法律援助，平等享受法律保護(hù)，努力讓人民群眾在每一個(gè)案件中都感受到公平正義。

三，推進(jìn)改革創(chuàng)新。立足基本國(guó)情，積極探索法律援助工作發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新工作理念、工作機(jī)制和方式方法，實(shí)現(xiàn)法律援助申請(qǐng)快捷化、審查簡(jiǎn)便化、服務(wù)零距離，不斷提高法律援助工作規(guī)范化、制度化、法治化水平。