各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)和韓城市人力資源社會保障局（人事勞動局）、扶貧辦、總工會、婦聯(lián):
為促進農(nóng)村勞動者特別是農(nóng)村貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)，滿足企業(yè)和各類單位用人需求，依據(jù)人力資源社會保障部等4部門《關(guān)于開展2016年春風行動的通知》（人社部函[2016]13號），省人力資源社會保障廳、省扶貧辦、省總工會、省婦聯(lián)定于2016年2月中旬至3月底在全省共同組織開展“春風行動”。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、活動主題
搭建供需平臺促進轉(zhuǎn)移就業(yè)
二、活動時間
2016年2月中旬至3月底
三、服務(wù)對象
（一）有勞動能力和就業(yè)意愿的建檔立卡農(nóng)村貧困人口；
（二）有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)村勞動者；
（三）有用人需求的企業(yè)和各類單位；
（四）其他有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的勞動者。
四、活動目標
在春風行動期間，通過集中開展就業(yè)服務(wù)活動，讓有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的農(nóng)村勞動者特別是農(nóng)村貧困人口得到有效的政策咨詢、崗位信息、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹；有技能提升愿望的得到免費技能培訓(xùn)；有創(chuàng)業(yè)愿望的得到創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和相應(yīng)的政策扶持；有用人需求的企業(yè)和各類單位得到便捷有效的就業(yè)服務(wù)。
五、活動內(nèi)容
（一）廣泛收集求職用工信息。一是做好農(nóng)村勞動力求職摸底工作。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層公共就業(yè)服務(wù)平臺，深入走訪本地農(nóng)村、社區(qū)和各類用人單位，廣泛收集勞動者求職、用人單位招聘信息。準確掌握農(nóng)村勞動者特別是建檔立卡農(nóng)村貧困人口的基本情況、求職意愿和就業(yè)服務(wù)需求，為搞好精準服務(wù)打基礎(chǔ)。二是開展企業(yè)崗位需求調(diào)查。要重點采集本地企業(yè)尤其是本地招商落地企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點企業(yè)用工信息，促進就地就近轉(zhuǎn)移。依托勞務(wù)輸出機構(gòu)、駐外服務(wù)站以及對口扶貧工作機制等，有針對性地收集外地用工信息。要加強與主要勞務(wù)輸入地區(qū)聯(lián)系，收集并核實輸入地的企業(yè)用工信息，做好用工信息和求職信息的匹配對接。三是要加強就業(yè)形勢研判。各地要結(jié)合當?shù)剞r(nóng)村勞動力就業(yè)特點和崗位供需變化，做好春節(jié)期間就業(yè)形勢的分析和預(yù)判，及時有效地采取針對性措施，提高活動質(zhì)量和效果。
（二）多渠道提供崗位、政策信息服務(wù)。各地要因地制宜創(chuàng)新供需對接方式，多渠道向勞動者提供就業(yè)崗位信息。一是堅持服務(wù)下沉。在依托現(xiàn)有服務(wù)場所和活動方式進一步搞好就業(yè)服務(wù)的基礎(chǔ)上，可利用趕集日、流動市場等，組織開展專場招聘會，將崗位信息送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，著力推進公共就業(yè)服務(wù)向基層延伸，貼近群眾，并切實保證活動的安全。要把貧困農(nóng)村勞動者作為幫扶重點，組織力量將政策和崗位信息送到每個貧困村、每一貧困戶，有針對性地開展有組織勞務(wù)輸出服務(wù)活動。二是充分利用信息網(wǎng)絡(luò)、平面媒體、移動通訊等手段，廣泛發(fā)布崗位信息、就業(yè)服務(wù)和政策法律信息，幫助勞動者和用人單位實現(xiàn)有效對接。三是結(jié)合就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范基地創(chuàng)建工作，加強鎮(zhèn)企對接，通過各種有效途徑，發(fā)布供需信息，以集鎮(zhèn)招聘會、流動服務(wù)車、鎮(zhèn)企對接會等為載體，搭建供需平臺。四是做好跨區(qū)域勞務(wù)合作的組織協(xié)調(diào)工作，鼓勵引導(dǎo)輸出地、輸入地之間開展跨區(qū)域勞務(wù)合作，促進鄉(xiāng)企直接對接、校企直接對接等點對點的對接，幫助有能力和意愿的建檔立卡農(nóng)村貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)。
（三）扎實開展專項招聘服務(wù)。各地要積極組織“農(nóng)民工專場招聘會”、“巾幗專場洽談會”等特色招聘活動，有針對性地幫助進城求職的農(nóng)村勞動者盡快實現(xiàn)就業(yè)。春風行動期間，各市、縣（區(qū)）至少要舉辦2次專場招聘會。省上計劃在2月17日至22日（農(nóng)歷正月初十至正月十五）之間，擇日在安康市平利縣舉辦全省春風行動啟動儀式暨專場招聘會，西安、咸陽、銅川、渭南、漢中、商洛等臨近市要組織本市3至5戶企業(yè)，并由人社部門有關(guān)負責人帶隊參加活動，其他較遠的市視情參加。要加強與外省、市的協(xié)調(diào)工作，結(jié)合實際需求積極舉辦跨區(qū)域勞務(wù)招聘會、區(qū)域聯(lián)辦招聘會、遠程視頻招聘會等活動。要精心籌劃、組織招聘活動，各市、區(qū)人社部門要將市、縣（區(qū)）的專場招聘活動計劃于2月19日前上報省勞務(wù)交流指導(dǎo)中心（上報樣表見附件5），省上將在省人社廳網(wǎng)站統(tǒng)一予以發(fā)布。同時，各市、縣（區(qū)）要將參加本地招聘活動的省外企業(yè)和省外的市、縣公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的名稱、計劃招聘人數(shù)等情況一并上報省勞務(wù)交流指導(dǎo)中心。
（四）加強技能培訓(xùn)。各地要根據(jù)市場需求，積極組織開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，努力提高培訓(xùn)的針對性和有效性。引導(dǎo)農(nóng)村勞動者特別是農(nóng)村貧困人口主動參加培訓(xùn)，提高技能水平。強化實際操作技能訓(xùn)練和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，面向市場需要和勞動者需求開設(shè)培訓(xùn)項目和課程，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。鼓勵校企合作，開展定向、訂單式職業(yè)技能培訓(xùn)，努力實現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人”。切實落實職業(yè)培訓(xùn)補貼和職業(yè)技能鑒定補貼政策，確保符合條件的勞動者和用人單位都能享受到。
（五）扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。各地要進一步落實好各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，促進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。強化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，開發(fā)和實施有針對性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目，并按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼支持。依托基層公共平臺集聚政府公共資源和社會其他各方資源，組織開展專項活動，為農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供有效服務(wù)。降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻，落實定向減稅和普遍性降費政策，加大財政支持力度，強化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)，幫助創(chuàng)業(yè)者實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)和健康發(fā)展。
（六）貼近群眾開展宣傳。各地要結(jié)合春風行動的活動內(nèi)容和服務(wù)對象特點，廣泛開展宣傳。利用各種渠道和媒介，及時發(fā)布春風行動活動安排，引導(dǎo)農(nóng)村勞動者接受公共就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)用人單位穩(wěn)定用工。要通過在公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)開設(shè)專門服務(wù)窗口、農(nóng)村和社區(qū)設(shè)立現(xiàn)場咨詢點以及進企業(yè)、入農(nóng)戶等方式，免費提供面對面的政策咨詢服務(wù)。深入基層特別是貧困地區(qū)，采取群眾喜聞樂見和靈活多樣的形式，全面宣傳就業(yè)政策，擴大活動聲勢和影響，使群眾真切感受到黨和政府的溫暖關(guān)懷。在去年“我和春風行動的故事”征文活動的基礎(chǔ)上，各地要繼續(xù)收集和宣傳一批通過春風行動實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動者和熱心服務(wù)群眾的基層工作人員的先進典型，營造良好社會氛圍。
六、活動要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要提高重視程度，把組織好春風行動作為貫徹黨中央國務(wù)院和省委省政府關(guān)于就業(yè)促進工作和脫貧攻堅工作要求的具體舉措，精心安排，認真組織實施，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，廣泛動員干部群眾參與，形成合力，切實取得實效。
（二）創(chuàng)新活動開展。各地要把春風行動作為階段性的中心任務(wù)抓實抓好。結(jié)合實際，創(chuàng)新活動內(nèi)容和形式，制定有針對性的工作方案，及時研究解決新情況、新問題，重點做好貧困地區(qū)農(nóng)村勞動者、轉(zhuǎn)移困難的農(nóng)村勞動者、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)幫扶工作，積極發(fā)揮活動的示范效應(yīng)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和活動效果。
（三）強化督促檢查。省、市主管部門要根據(jù)各地上報的招聘活動計劃，組織人員對市、縣（區(qū)）舉辦的招聘活動采取事先不打招呼的方式，隨機對政策落實、服務(wù)宣傳和活動成效等相關(guān)情況進行抽查和通報，防止服務(wù)活動圖形式、走過場，確保春風行動各項活動落到實處。
（四）做好統(tǒng)計總結(jié)。各地人力資源社會保障部門、扶貧工作部門、工會和婦聯(lián)組織要加強與上級部門的溝通聯(lián)系，及時準確做好統(tǒng)計、匯總和上報工作。重點做好春風行動期間幫扶貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)數(shù)量和工作成效。省上將總結(jié)推廣各地好的經(jīng)驗做法。各市人力資源社會保障局、扶貧辦、總工會和婦聯(lián)組織，楊凌示范區(qū)人事勞動保障局、扶貧辦、總工會和婦聯(lián)組織應(yīng)于2016年2月6日前分別上報本部門負責春風行動工作的聯(lián)系人和聯(lián)系方式(見附件6），并于2016年3月25日前上報本部門開展春風行動情況總結(jié)和統(tǒng)計表。
聯(lián)系方式：
省人力資源社會保障廳
聯(lián)系電話：（029）82256582
電子信箱：lwjlzx@163.com
省扶貧開發(fā)辦公室
聯(lián)系電話：（029）87293152
電子信箱：486457407@qq.com
省總工會
聯(lián)系電話：（029）87333924
電子信箱：87333924@163.com
省婦聯(lián)
聯(lián)系電話：（029）85581963
電子信箱：sxflcxb1963@163.com
陜西省人力資源和社會保障廳
陜西省扶貧開發(fā)辦公室
陜西省總工會
陜西省婦女聯(lián)合會
2016年2月4日
附件詳情請參考：http://www.shaanxihrss.gov.cn/admin/pub_newsshow.asp?id=1010468&chid=100077
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