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【背景鏈接】

北京近日公布了2014年企業工資指導線。據不完全統計，截至2014年6月17日，今年全國已有10個省(市、區)發布了2014年的企業工資指導線，與去年相比，多地工資指導線的漲幅出現了下調。值得一提的是，即使工資指導線的漲幅出現了下調，有網友仍感嘆：工資指導線只是“看上去很美”，自己的工資并沒有按照這個幅度上漲。

【標準表述】

[企業工資指導線成擺設]

企業工資指導線是政府根據當年經濟發展調控目標，向企業發布的年度工資增長水平的建議。顧名思義，它只是指導性的建議，并不具備強制約束力。這也就決定了，企業工資指導線，在很多時候未能被企業采用，成了個擺設。而且其往往讓勞動者和企業雙方都“淚流滿面”。

一方面，從勞動者角度說，企業工資指導線有時候確實很“漂亮”，但對比到手的工資，勞動者又往往不得不感嘆，工資總跟不上指導線，企業不按指導線標。發工資指導線成了可望而不可即的“風景”。

另一方面，處在企業的立場看，企業要生產經營，就得考慮成本。勞動者的工資是企業直接成本之一，漲工資，嚴格按指導線發工資，企業勢必要增加經營成本，弄不好還會影響企業的生存。于是，“想往企業工資指導線以上靠，但沒能力漲工資”就成了企業的感受和普遍心態。

[面臨的困難]

首先，企業自身，并未把“工資指導線”作為工資協商的一個談判基石。受資本逐利天性驅使，資方最大限度地減少人力成本毫無疑問成了一種經濟自覺，而“工資指導線”既然只是指導，資方當然可以不聽。

其次，很難實現“工資指導線”的美好愿景，一個重要因素即企業稅負過重。如果能適當地減免中小企業的稅負，工資上漲達到“工資指導線”可能要容易一些。

再次，實現“工資指導線”最重要的渠道就是工資協商，但工資協商的平臺目前是由工會提供。而事實上，我國企業工會并不強勢，人事、財務等均依附于企業，因而很難代表員工推動“工資指導線”的實現。

[如何有效改善現狀]

一是推動企業員工表達利益訴求機制的建設，讓員工的力量成為執行“工資指導線”的主力軍，強化工資協商制度的威信。

二是把具有強制執行力的最低工資標準線提高，增長幅度調大一些。除少部分人的工資會較高外，不少人，特別是基層勞動者，其工資水平往往在最低標準線上徘徊。也唯有從快提高最低工資標準，才有望保障人們特別是低收入者的相關權益中.公教育版權。

三是要設法為企業減稅減負，讓企業在相關壓力減輕之后，具有為員工漲工資的能力和動力。在經濟增速整體放緩，企業發展面臨多重壓力和危機的情況下，企業要立于不敗之地，確實已相當不易。因此，減輕企業壓力，特別是通過政策扶持、稅收優惠等幫扶中小企發展，才有望讓企業為勞動者提高工資水平。