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2015年申論熱點高溫下的權益保障
來源:易賢網 閱讀:524 次 日期:2016-03-17 08:55:48
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【背景鏈接】——高溫權益成為熱議話題

2014年5月26日起,華北、黃淮等地出現大范圍高溫天氣,北京、天津、河北中南部、山東、河南、安徽中北部等地連續兩天以上出現超過35℃高溫天氣。很多城市最高溫已經突破40℃。暑天已至,高溫休假和津貼等高溫權益成為熱議話題。有調查顯示,超八成受訪者沒有享受過高溫休假或領到高溫津貼。特別是在建筑、環衛、保潔等行業,部分從業者甚至不知道可以享受此福利。

【標準表述】——保障高溫權益,促民生GDP騰飛

[權威論述]

必須牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念,崇尚勞動,造福勞動者,讓全體人民進一步煥發勞動熱情、釋放創造潛能,通過勞動創造更加美好的生活。

——習近平

要切實維護勞動者合法權益,高度重視農民工問題,解決好關系群眾切身利益的養老、醫療、低保、住房等基本保障問題,創造更多的就業創業機會,讓廣大勞動者共享改革發展成果。

——李克強

[存在問題]

高溫下的權益保障在現實中仍然存在很多問題,一方面是基層勞動者的權利在高溫中常常難以落實,另一方面是相關監管部門的“高溫保障零投訴零受理”。

高溫下的勞動保障涉及單位部門較多,像工傷保險,歸人力資源和社會保障部門管;勞動安全,屬于安監部門管;勞動衛生,則由衛生部門分管……“九龍治水”極易造成“群龍無首”,一項論責任要各方分擔、論利益卻與部門無涉的工作,常常會由于缺少強力的調配、精確的協調和統一的部署,失去推動力。

[意義]

首先,“帶薪高溫假”是一種人性化關懷,可以讓員工樹立起主人翁精神。在極端高熱等天氣中工作,員工身心無疑會面臨雙重疲憊,大家都希望能有更多的時間休息。企業適時推出“帶薪高溫假”,實則是一種“想員工之所想,急員工之所急”的人性化安排。這樣的安排必然會使員工有一種被尊重與被關懷感。

其次,“帶薪高溫假”改變企業形象,有利于企業核心價值觀和凝聚力的建設與形成。企業是資本的一種經營形成,資本追求更大的資本,企業追求利潤最大化。這是資本和企業的本性,也是之前人們對企業的最基本印象。而“帶薪高溫假”無疑有利于企業樹立起勞資相融、企業與員工共贏的價值觀,形成管理方與普通員工之間的統一認識和凝聚力。

再次,“帶薪高溫假”是一種勞逸結合的科學安排。休息是為了更好地工作,保障休息權,員工再次投入工作時,勢必會更加有干勁,這極有利于提高工作效率。而相反的話,因為天氣熱,工作環境不是很好,員工承受能力有限,工作積極性不高,其工作效率必然會受到影響。

最后,企業也可以利用全體員工放假這一機會,對以往的生產經營做一個總結,對以后的生產經營做一個合理的安排,對相關設備進行維護保養等。只要計劃與安排得當、科學,企業的總體生產與經營任務、目標等,自然不會受到太大的影響,甚至還可能提前超額完成。

[措施]

一、填補高溫關懷的“制度真空”。

從長遠看,應立足于立法提速,從現階段看,則可以“外力驅動”,先簡再繁。比如,立法部門可聯合相關部委,制定高溫條件下勞動者權益保障的單行規定;各省也可通過行政行為,進行制度設計,或把高溫條件下的勞動保障作為民生政績的一個考核要素,或推出面向一線勞動群體的高溫休假、高溫津貼、高溫療養措施。同時,還可以通過聽證會、網絡問政等形式征集民意,積極為全國性高溫立法做好基礎性工作中公教育。

二、切實落實政策執行度。

政策要落實,首要在較真。針對一些單位拒不實施高溫休假的行為,要制定具體的處罰辦法,提高違法成本。建立起一整套資金發放、監督宣傳、投訴追查、查處整改的剛性制度,勞動者權益才能得到切實保障。

三、多一些細致的人文關懷。

有關部門應當及時發布高溫天氣預警,提醒企業及時調整戶外作業時間安排。勞動監察部門不妨轉換思路主動作為,多到街頭、工地、車間走訪檢查,發現問題及時處理,讓政策的清涼真正落到高溫下的勞動者身上。

【以“高溫權益”為主題的經典文章素材】

[標題示例]

1.把“帶薪高溫假”寫入勞動法

2.讓“高溫權益”也熱起來

3.做好高溫下的民生考量

4.高溫關懷離不開法制保障

5.高溫勞動保護要做細做實

[開頭示例]

1.高溫是一種自然災害,在這種災害面前,不僅政府和企業要有更多積極作為,立法機構也應該積極承擔自己的責任——推動將“帶薪高溫假”寫入勞動法。在全國范圍內,為“帶薪高溫假”統一立法,不僅是對勞動者權益的最大保護,也有利于企事業單位工作的開展。

2.開公交的司機、馬路上的交警、蹬三輪的送水工、拌水泥的建筑工……這些烈日下的勞動者又一次進入公眾的視野。越來越多的人認識到,高溫下的勞動保障,已經不僅是“體面勞動”的問題,更是防止工傷事故和職業病的必然措施;已經不是可有可無的福利,更是必不可少的一項權利offcn版權。

3.極端高溫天氣,其實就是一種自然災害。企業員工在極端高溫天氣里工作,身體健康將會受到很大的影響,甚至會威脅到生命安全。特別是一些企業,其自身的工作環境就屬高溫環境,如礦山、建筑、鋼鐵、鑄造等。在這極端高溫天氣里,這些行業的員工可謂不堪重負?!皫礁邷丶佟睂τ谄髽I員工無疑是一個福音。

[結尾示例]

1.高溫關懷不僅僅是津貼,“最強高溫”下,“高溫假”不應該零星出現。換個角度看,這也是雙贏之舉——正如有用人單位所說,利用“帶薪高溫假”,企業可以適當“減負”,進行設備維護保養;而員工假期回來,認同感更高,工作積極性更高。不希望天氣繼續熱起來,但希望“高溫權益”能夠熱起來。

2.民生問題無小事。只有心里裝著群眾,把高溫下的民生實踐常態化、機制化,一切為了群眾,一切依靠群眾,長期堅持好,人民群眾的幸福指數就會越來越高,實現中國夢的力量就會越來越強大。

3.高溫立法立的是社會規則,清涼關懷則是我們心中良知的法則。在我們呼喚“道德利潤”、“民生GDP”時,希望更多的勞動保障、勞動權利,能像涼爽的清風一樣,吹到每一個熾熱的盛夏、每一顆滾燙的民心中。

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