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【政策背景】

十八大報告：要全面提高公民道德素質。要堅持依法治國和以德治國相結合，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，弘揚中華傳統美德，弘揚時代新風。推進公民道德建設工程，弘揚真善美、貶斥假惡丑，引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任，營造勞動光榮、創造偉大的社會氛圍，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。深入開展道德領域突出問題專項教育和治理，加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設。加強和改進思想政治工作，注重人文關懷和心理疏導。深化群眾性精神文明創建活動，廣泛開展志愿服務，推動學雷鋒活動、學習宣傳道德模范常態化。

2013年5月28日，國家旅游局發布中國公民國內旅游文明行為公約，其中指出，不在文物古跡上涂刻，不攀爬觸摸文物，拍照攝像遵守規定。

【重要意義】

提升公民文明素養是傳承中華民族美德的客觀要求。

我國是世界四大文明古國之一，自古就享有“禮儀之邦”的美譽。在五千年悠久的歷史長河中，中華民族不但創造了燦爛的文化，而且形成了古老民族的傳統美德，中華文明之悠久，影響之深廣，世界少有。“有朋自遠方來，不亦樂乎。”“禮尚往來，往而不來，非禮也，來而不往，亦非禮也。”寥寥數語，道出了文明素養之真諦。大家知道，孔融讓梨，尊敬長輩，被傳為美談;岳飛問路，頗知禮節，才得以校場比武，騎馬跨天下;“程門立雪”，更是尊敬師長的典范。這些都淋漓盡致地體現了中國人的文明所在。文明，是中華傳統美德寶庫中的一顆璀璨明珠，是我們寶貴的精神財富，我們作為中華民族的傳承者，有責任和義務繼承和發揚中華民族五千年的文明。

提升公民文明素養是營造良好人際關系的重要手段。

文明是社會成員交往基本要求，只有那些注重自身修養和文明的人，才有可能成為優秀的、被社會尊敬和認可的人。反之，如果不遵守社會生活中的文明準則，就會受到社會的譴責和約束。孟子說過：“敬人者，人恒敬之，愛人者，人恒愛之。”這充分說明文明素養對于營造良好人際關系是何等重要。良好的提升文明素養，將會讓我們相互尊重、相互理解、相互寬容、誠信真摯、言行適度，營造良好的人際關系。

提升公民文明素養是推進社會和諧的需要。

文明決定著和諧，和諧體現著文明。社會和諧就是人與人的和諧、人與社會、人與自然的和諧，更主要的是人自身的和諧。因此，人自身的和諧是社會和諧的基礎，要實現人自身的和諧，關鍵在于自身文明素質的提高。市民的素質越高，城市的文明程度就越高，城市社會就越和諧。建設民主法治的政務環境、公平有序的社會環境、規范誠信的市場環境、品位高尚的人文環境、安全舒適的生活環境和優美良好的生態環境，需要全面加強市民的素質教育，提升市民的文明素質。

提升市民文明素質是城市現代化的內在要求。

市民的文明素質，是城市現代化的核心內容。如果只有發達的城市硬件，沒有良好的市民文明素質作后盾，那么這個城市的現代化就是不完整的。國外現代化理論和許多發展中國家的現代化實踐都表明：一個國家、一個城市可以引進外來的先進科學技術、卓有成效的工業管理方法、政府機構形式、教育制度以至全部課程內容，但是卻不能通過引進來提高人的素質。人的現代化并不是現代化過程結束的副產品，而是其成功的先決條件，是社會現代化必不可少的構成因素和應有之義。不管是作為城市“形”的外在景觀，還是作為城市“神”的內在要素，無不體現市民的理念、精神追求和文化品位。市民文明素質決定著一座城市的現實發展水平，同時也決定著城市的未來追求和發展走向，決定著城市形象的創新。

【對策建議】

加大宣傳培訓力度，讓“文明”二字深入人心。

充分利用廣播、電視、報紙、網絡等大眾傳媒揭露不良陋習，弘揚文明行為;充分運用文學、攝影、卡通、漫畫等藝術形式，特別是加大公益廣告的制作和播放力度，生動活潑地鞭撻不文明行為，促進全體公民的文明素質提高。

動員社會力量，發揮志愿者隊伍的作用。

志愿者是推動城市發展、促進城市文明的重要力量，一座城市參與志愿服務的人越多，城市的文明程度也就會越高。政府應該制定獎勵措施，鼓勵志愿行為，調動群眾參與志愿行動的積極性。

加強監督管理，對不文明行為進行曝光。

建立“不文明行為曝光臺”，對一些影響大的具有典型代表的不文明行為，可通過電視、廣播、報紙、網絡等媒體進行曝光。設立不文明旅游舉報熱線和信箱，鼓勵個人或單位對不文明行為進行舉報。旅行社和景區也要加強對游客的監督管理。

完善基礎設施，為城市文明提供保障。

合理、完備的公共設施是城市文明的重要保障。垃圾桶的放置合理、科學，隨手扔垃圾的人就會減少;交通路口的設置合理、科學，橫穿馬路的人也會減少;疏導點的設置合理、科學，亂擺亂賣的人也會減少。可見，科學、完善的公共基礎設施也是提升城市文明的重要環節。

【文章素材】

[標題示例]

道之以德 律之以規

——提升公民文明素養需做到內外兼修

樹文明新風 提升素質修養

提升文明素養 做好文明使者

打造道德文化墻 提升市民文明素養

[開頭示例]

在肅穆的中山陵，常能聽到人聲鼎沸;在雄渾的萬里長城，墻體上多見“某某到此一游”的傷痕;優美的勝境卻垃圾遍地，世界文化遺產的石雕上竟有人“閑庭漫步”……本應是賞心悅目的旅游景點上的不文明現象仍然比比皆是，一次次為塑造文明的國民素質敲響警鐘。隨著我國經濟社會的進步，國家綜合實力增強，一些國人文明素質卻亟待提高，他們不文明的行為，損害了國家形象。隨著我國國際交往的日益增多，提高國民文明素質成為一項迫切而持久的課題。針對國人在國內外公共活動中存在的種種陋習，僅僅依靠法律或制度的強制矯正，或是單純采取正面的宣傳教育都是不夠的。要從根本上糾治不文明行為，應內外兼修，堅持宣傳教育與嚴格管理并重，在提高國民自身道德素質的同時強化社會的外部約束。

[結尾示例]

提高國民文明素質，對于端正社會風氣，提高社會文明程度，維護國家形象，促進社會和諧健康發展具有重要的現實意義。因此，一方面要在全社會持久深入地開展宣傳教育，另一方面要嚴格監督和規范國民的公共文明行為，堅持宣傳教育與嚴格管理并重，不斷提高公民的文明素養，提升整個社會的文明水平。