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【給定材料】

1.2012年，美國國際留學(xué)生來源國(地區(qū))排前五的是中國、印度、韓國、沙特阿拉伯和加拿大，這五個(gè)國家的留學(xué)生人數(shù)占美國國際留學(xué)生總數(shù)的56%。中國連續(xù)四年成為美國留學(xué)生總數(shù)最多的國家，近年來的年增長率保持在20%以上。2012年中國在美國的留學(xué)生占美國全部留學(xué)生的25.4%。

大量學(xué)生出國留學(xué)，而進(jìn)入國內(nèi)學(xué)習(xí)的外國學(xué)生數(shù)量卻少之又少，這種留學(xué)領(lǐng)域出現(xiàn)的高輸出、低輸入現(xiàn)象稱為留學(xué)“赤字”。2004年，出國留學(xué)生與在華留學(xué)學(xué)生總數(shù)之差達(dá)到31.62萬人，2012年擴(kuò)大至80.86萬人。2012年，中國在海外留學(xué)生總數(shù)為113.69萬人，是美國、英國、澳大利亞、加拿大、日本、新西蘭等國的第一大留學(xué)生生源國，而在華留學(xué)生僅有32.83萬人。中國出國留學(xué)熱正在持續(xù)升溫。中國留學(xué)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人表示，中國有2000多萬在校大學(xué)生，同時(shí)每年有近1000萬的高中畢業(yè)生，留學(xué)市場潛力巨大。在海外各國留學(xué)政策調(diào)整與人民幣升值的雙重影響下，出國留學(xué)正給中國人帶來前所未有的吸引力。

此外，隨著留學(xué)逐漸大眾化，中國出國留學(xué)人員的年齡層次也更具多樣性，其中不乏赴海外讀書的中學(xué)生，中國出國留學(xué)生正出現(xiàn)低齡化現(xiàn)象。中國留學(xué)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人還指出，中國作為世界上最大的出國留學(xué)生源國，目前也正逐漸成為新興的主要留學(xué)目的地國。中國高校在引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)教育資源的同時(shí)，也正對(duì)國際化人才的培養(yǎng)模式進(jìn)行探索。

2.根據(jù)教育部的最新統(tǒng)計(jì)，2012年7月全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)率為68%，繼續(xù)學(xué)習(xí)深造成為了不少畢業(yè)生的選擇。與此同時(shí)，美國、歐盟等一些經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)達(dá)國家，由于教育資源過剩，為了滿足其教育市場的需求，紛紛采取措施、調(diào)整政策，要么進(jìn)一步放松簽證，要么調(diào)整招生比例，要么降低入學(xué)門檻，爭奪留學(xué)生源。比如，澳大利亞政府成立了“國際教育基金會(huì)”，在海外建立了38個(gè)分支機(jī)構(gòu)，廣泛收集信息，開展宣傳服務(wù);英國政府制定了“皮母一攬子計(jì)劃”，對(duì)留學(xué)生源較多的“重點(diǎn)國家”實(shí)行留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金制度，以擴(kuò)大有效生源;法國也成立了由外交部和國民教育、研究、技術(shù)部門牽頭的專門公益機(jī)構(gòu)法蘭西教育署，并推出一系列配套措施，以大力推動(dòng)其留學(xué)生教育;日本、俄羅斯等國也不甘落后，紛紛發(fā)布政府令，在政策上支持國際教育合作與教育市場的開拓。