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申論的材料總是與時代發(fā)展的步伐保持一致，而大數(shù)據(jù)正成為生活中的熱點。從高考命題作文的預測，到消費人群的數(shù)據(jù)分析，大數(shù)據(jù)發(fā)揮著越來越重要的作用，不僅影響到個人的生活，而且在政府轉型的過程中也扮演者非常重要的角色。接下來，就分析一下大數(shù)據(jù)時代與政府轉型，希望能夠為考生提供幫助。

【背景材料】

從戶籍制度改革，到不動產登記制度改革，再到征信體系建設，近期加速推進的諸多改革，都對數(shù)據(jù)庫建設提出了更高的目標要求，一些改革更是以大數(shù)據(jù)為基礎。大數(shù)據(jù)已經成為政府改革和轉型的技術支撐。

大數(shù)據(jù)是指無法在可容忍的時間內用傳統(tǒng)IT技術和軟硬件工具對其進行感知、獲取、管理和服務的數(shù)據(jù)集合。近年來，隨著云計算等新型數(shù)據(jù)處理技術不斷成熟，大數(shù)據(jù)也不斷被應用到政府日常管理和為民服務中，并成為推動政府政務公開、完善服務、依法行政的重要力量。

但同時，部門利益割據(jù)造成的信息孤島，也成為大數(shù)據(jù)進一步發(fā)展的掣肘，而由此引發(fā)的重復建設，不僅造成大量浪費，也讓政府工作效率乃至公信力打了折扣。

【材料表述一】

“大數(shù)據(jù)能帶來什么、如何運用好，這是我們在做信息化建設時始終在思考的問題。”安徽省蕪湖市鏡湖區(qū)政法委副書記、綜治辦主任孫艷告訴記者，蕪湖市從2007年開始推進社區(qū)信息化建設，選擇鏡湖區(qū)作為試點，建立人口數(shù)據(jù)庫，從最基本的摸清人口底數(shù)、掌握動態(tài)做起，不斷更新人口基礎信息。然而，真正讓蕪湖市意識到數(shù)據(jù)庫意義的是一次火災。

幾年前的一天夜里，鏡湖區(qū)的一個居民小區(qū)發(fā)生火災，火勢迅速蔓延，近百戶居民受到影響。一時間，究竟有多少居民受火災影響、包含多少老人和孩子，都成為急需了解的情況。鏡湖區(qū)相關工作人員立刻調出該小區(qū)的人口數(shù)據(jù)庫，準確查出了每戶的家庭成員信息。根據(jù)這些數(shù)據(jù)，鏡湖區(qū)在充分調集力量救火的同時，為火災中被救出、沒有受傷的住戶安排了賓館，還根據(jù)數(shù)據(jù)庫中的學生信息，聯(lián)系教育部門備好相應年級的書本，在第二天一早就把整套的新書和書包送到學生手中，安撫了群眾情緒。

【分析】

第一，大數(shù)據(jù)有利于政府從管理型向服務型、精準服務型轉變。蕪湖市政府信息辦副主任、總工程師承孝敏表示，以往政府工作人員只是被動等待百姓上門辦理業(yè)務，現(xiàn)在有了大數(shù)據(jù)的海量信息支撐后，就可以精準定位各類人群，比如社區(qū)矯正人員、流動人口、失獨家庭等，并根據(jù)不同人群的需求提供更有針對性的服務。

第二，大數(shù)據(jù)分析還能去偽存真，用在公共服務領域可產生事半功倍的效果。比如上海市民政局建立了居民經濟狀況核對信息系統(tǒng)，曾經通過信息核對，在17.4萬余戶次申請保障房的家庭中，檢出1.7萬不合條件戶。

第三，以大數(shù)據(jù)為標志的“信息社會”正在加速到來。各級政府要關注大數(shù)據(jù)，考慮如何利用它改變決策支持系統(tǒng)，提高行政效率，增強服務能力。

【材料表述二】

三天兩頭接到電話問是否買房，新車還沒到手就被各大保險公司“精確鎖定”，打來電話的騙子不僅能叫出自己姓名，甚至連家庭成員信息都了如指掌……近年來，個人信息安全問題屢屢成為公眾關注焦點。因此，公眾不免擔憂，隨著越來越多的數(shù)據(jù)被開放，個人隱私和公共安全如何保障?

【解決對策】

第一，出臺相應法律法規(guī)，明確每個人產生數(shù)據(jù)的所有權。要建立健全由數(shù)據(jù)使用者承擔保護公民隱私責任的數(shù)據(jù)安全管理規(guī)則體系，同時防止大數(shù)據(jù)成為不透明、不可追蹤的“暗箱”。

第二，要防止單一企業(yè)數(shù)據(jù)壟斷，妨礙市場競爭。規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為，倡導有償購買、授權和協(xié)同合作等方式，打造平等、開放的企業(yè)競爭平臺，營造活躍、有序的市場環(huán)境，推動大數(shù)據(jù)產業(yè)健康有序發(fā)展。

【材料表述三】

“北漂”小伙為了辦護照，返鄉(xiāng)6次，補了5張證明，包括無犯罪證明、公司在職證明、公司營業(yè)執(zhí)照、公司外派人員資格證明、本地身份證，跑了3000多公里。且不說這些證明有無必要，即便真的需要，為什么不能通過綜合數(shù)據(jù)聯(lián)網，讓政府部門從內部調取相關材料，而不是讓老百姓急斷腸、跑斷腿?

【解決對策】

要打通政府各部門間數(shù)據(jù)交換共享的渠道，將原本分散存儲在不同部門、行業(yè)的公共數(shù)據(jù)陸續(xù)匯集到統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)中心，強力推進政府各部門數(shù)據(jù)共建共享。