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申論熱點：

【背景鏈接】

嶄新的辦公大樓門可羅雀，有的一放一兩年;搬進新辦公大樓沒幾天，又匆匆搬了出去……2014年以來，江蘇、廣西、河南等多地出現新建辦公大樓閑置現象。4月，僅黑龍江一省，就有三個地方被曝光政府違規興建辦公大樓或新建辦公大樓閑置的情況。多地新建辦公樓閑置，給出的一個共同理由是——“風聲緊”。

河南尉氏縣交通局新辦公樓，從2006年建成竣工至今，局機關都沒有搬進新樓辦公，閑置時間長達8年。尉氏縣交通局辦對此解釋稱，交通局辦公樓閑置是因為沒錢搬家，局機關領導不想再折騰。

[權威論述]

為老百姓服務的場所、便民利民的場所搞得好一點，我看著心里舒服。如果是“官衙”搞得堂皇富麗，我看著不舒服。

——習近 平

要加大工作力度，嚴防反彈和松懈。一要嚴格監督執紀。有令必行，有禁必止。對違規批準和新建的，一律從嚴處理，決不姑息。二要公開曝光違規新建項目，任何單位和個人不得遮掩、“護短”。三要對違規建設項目狠抓整改落實、限期完成，逾期不改或整改不到位的，嚴肅問責。四要建立長效機制，推動監督檢查常態化，防止公共資金用于新建政府性樓堂館所，把寶貴的資金更多用于保障和改善民生。

——2014年3月19日 國務院工作會議

[原因分析]

早在2013年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》，要求5年內，各級黨政機關一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所。而部分地方新建辦公樓工程“上馬時”鉆了空子，后面懾于規定“不敢搬”，因而造成了辦公樓閑置的現象。新建辦公樓閑置一方面的原因是因為“風聲緊”，而另一方面是因為有些辦公樓成“豪衙”，部門或單位內部根本消化不完，其根本是辦公用房超標。

[現象透視]

在當前全國上下整治四風問題的大環境下，人們關注于辦公樓超標問題，常常將政府辦公樓與“豪華”二字聯用，卻忽略了在“豪華”外，政府辦公樓“閑置”帶來的巨大浪費，這反映出了四風問題并未能得到有效根治。

辦公樓閑置，不僅僅霸占了國家資源，浪費了國家財政，更是一種變相的鋪張浪費的歪風。閑置著新辦公樓，霸占著舊辦公樓，是兩頭占的浪費。

[啟示]

要杜絕辦公樓閑置，就要有統一的管理，實行統一的調配，有多少需要才建多少房子。切不可為了所謂的部門面子而大興土木，政府部門的面子并不是靠著奢華的辦公樓掙來的，而是靠實實在在為人民服務換來的。

[措施]

一是統籌地方機關辦公用房，摸清各機關辦公條件。深入各機關單位、各部門開展辦公用房的調研工作，詳細記錄辦公用房面積、建房時間、房屋基本情況、損毀情況、辦公人員情況。召開辦公用房專題研討會，統籌安排各部門辦公用房，調劑給亟待改善辦公條件的單位，實現“房盡其用”，避免資源錯置或浪費。

二是市場化管理超標辦公用房。給亟待改善辦公條件的單位多方調劑辦公用房后剩下的空置房，政府部門要在各項規章制度的監督約束下，經過法定程序，把超標的辦公用房交給市場處理，社會招租、公益性組織等方式，相信在市場機制的作用下，一定能給超標的辦公樓一個合理的去處。

三是要嚴把審批環節，杜絕更多違規新大樓出現，這是整治違規辦公樓的根本所在。要從審批環節就把違規行為擋住，堅持制度管理，而不是領導一句話，所有環節開綠燈。

四是要制定對相關領導干部的問責機制，直接對“一把手”問責，甚至是一票否決。只有制度明確，黨政機關辦公樓違規建設才算真正戴上了緊箍咒。