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【背景鏈接】

2014年5月15日，文博會主會場深圳會展中心舉行華夏文明傳承創新區推介會暨甘肅省重點文化產業項目簽約儀式。此次簽約共有84個項目，總金額逾700億元，創甘肅省文化產業項目招商引資簽約金額歷史之最。簽約項目涉及演藝、文化旅游、廣播影視、民族民間手工藝品、圖書出版、影視文學等眾多領域。

甘肅作為華夏文明的重要發祥地，歷史之悠久、文化之厚重，在全國屈指可數，在全球影響巨大。這里歷史文化星羅棋布，文物古跡眾多。

絲綢之路三千里，華夏文明八千年。敦煌莫高窟翩翩飛天，幾度踏夢而來;嘉峪雄關狼煙雖已散去，依然令人神往不已;大地灣文化、馬家窯文化，流光溢彩、如夢如幻，奏響了華夏文化壯美的序曲。甘肅是華夏文明的重要發祥地，是世界文明的重要交匯地，是紅色文化的重要奠基地，是現代文化的重要創造地。

甘肅省將把文化事業和文化產業結合起來，把民族文化傳承保護與創新發展結合起來，把轉型跨越發展與群眾文化需求結合起來，以華夏文明傳承創新區為平臺，加快文化大省的建設，探索一條經濟欠發達但文化資源富集地區科學發展的新路子。

【深度解析】

[意義]

一是有利于更好地貫徹中央關于文化建設的一系列重大決策部署。建設華夏文明傳承創新區，進一步充分發揮甘肅省的文化資源優勢，是貫徹中央關于文化建設一系列部署要求的實際舉措，是加快文化大省建設的創新之舉，將對甘肅經濟社會發展特別是文化建設產生重大而又深遠的影響。

二是有利于更好地傳承和弘揚中華民族優秀文化。建設華夏文明傳承創新區，更好地保護、傳承、展示、創新、發展華夏文明，讓古老的中華民族優秀傳統文化煥發出時代光彩，對于弘揚民族精神和時代精神，增強民族自豪感和自信心，建設中華民族共有精神家園具有重要意義。

三是有利于更好地促進各民族共同團結奮斗。建設華夏文明傳承創新區，把甘肅打造成西部文化發展的高地，可以極大地促進各民族文化的傳承和交流，增強中華文化的凝聚力、向心力和吸引力，打擊“三股勢力”的文化侵蝕，更好地促進各民族的團結和諧與繁榮進步。

四是有利于更好地促進全省經濟社會轉型跨越發展。建設華夏文明傳承創新區，有利于更好地統籌全省優質文化資源，進而把文化資源轉化為現實文化生產力，打造新的經濟增長極，調整經濟結構，提高文化產業對國民經濟的貢獻率，為促進全省經濟社會轉型跨越做出貢獻，努力探索出一條經濟欠發達但文化資源富集地區科學發展的路子。

五是有利于更好地實現與全國同步建成全面小康社會的目標。建設華夏文明傳承創新區，大力發展文化事業與文化產業，保障人民群眾基本文化權益，實現文化發展成果普惠共享，促進文化產業成為國民經濟支柱性產業，可以極大地加快推進甘肅省全面小康社會建設進程。

[措施]

對此，專家建議：

第一，堅持保護傳承與創新發展相結合，實現良性互動。

把保護作為首要任務，加快文物保護總體規劃的編制，統籌搶救性保護和預防性保護，確保各類文化遺產的安全和完整。

把傳承作為關鍵環節，完善傳承機制，培養傳承人員，開展一系列具有甘肅特色、群眾喜聞樂見的文化展演活動，在展示和利用中使各類文化得到傳承，在時間和空間上確保文化血脈的延續。

把創新作為不竭動力，堅持與時俱進、推陳出新，著力用新的思想、理念、方法和技術，讓文化彰顯時代特色、反映發展實踐，真正把傳承與創新、保護與發展體現在華夏文明的挖掘、整理、傳承、展示和發展的全過程。

第二，堅持全面展開與重點突破相結合，充分發揮聚集效應。

全面展開，要抓好謀篇布局，謀劃好建設思路、主要任務和重點舉措，盡快啟動，打開局面。要抓好資源普查，全面普查歷史文化、民族語言文字、非物質文化遺產、自然景觀文化等資源，分級分類建立資源名錄、資源數據庫和資源項目庫。要抓好制度建設，探索建立分級分類管理、資源開發審批、全面經常督查三項制度，不斷完善文化資源科學管理、文化遺產保護傳承、文化精品生產傳播、公共文化惠民服務、傳統文化創新發展等五個體系。

重點突破，要在優勢區域上謀求突破，選擇一批文化條件優越、具備一定基礎的地區作為重點，在政策、資金、項目上給予集中和傾斜。要在重點方向上謀求突破，堅持把文化產業作為主攻方向，緊盯國內外文化產業發展趨勢，做大做強出版發行、廣播影視、藝術展演等傳統“核心層”產業，加快發展文化旅游、休閑娛樂、廣告會展等新興“外圍層”產業。要在深化改革上謀求突破，著眼于激發和釋放文化生產力，采取更為靈活的政策措施，大力破除體制機制制約，建立文化投資“綠色通道”，以高質量、高水平的服務吸引各類投資者參與傳承創新區建設。

第三，堅持政府推動與市場主導相結合，確保工作規范有序。

從政府層面講，要完善配套設施。抓好交通、信息、物流和水電氣等基礎設施建設。搭建發展平臺。促進文化產業園區轉型升級，抓好特色文化產業基地建設。制定落實政策。一要積極向上爭取支持，盡快把國家的支持政策變成“真金白銀”，并制定投資、財稅、金融、土地和對外開放等各項優惠政策。

從市場層面講，就是讓市場成為文化資源配置的主體，用市場經濟的思維、市場運作的辦法，實現效益最大化。