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近年來，國家文物部門多次在西沙和南沙群島開展水下文化遺產調查，海南水下文化遺產“摸底”正在向南實現更大區域的覆蓋，這為中國海上絲路文化遺產的申遺奠定了基礎。然而，相較于分布廣泛的水下文物，南海水下文化遺產保護面臨資金緊張、專業人才匱乏、私人盜寶猖獗等困境。

通過申遺助力研究與保護

“海上絲路始發于秦漢，延綿2000多年，是連接古代中國和亞非歐的海上交通動脈。”海南省文化廣電出版體育廳廳長朱寒松說，海南島位于南海航線的交通要道上。

據專家分析，在古代，“海上絲綢之路”有3條主航線，第一條是東海黃海航線，從登州、萊州、揚州、漳州等地出發經東海或黃海至朝鮮半島、日本或者東南亞;第二條是南海航線，從廣州、徐聞、合浦出發經南海，穿過馬六甲海峽進入印度洋，再西行至阿拉伯半島、紅海、波斯灣、地中海、歐洲及非洲東部;第三條是從廣州、泉州、漳州出發經菲律賓進入太平洋，東行至美洲。

在歷史上，三條航線的沿線國家進行絲綢、陶瓷、香藥等貿易，因此又稱“陶瓷之路”、“香料之路”。今天看來，它的內涵已經遠遠擴大，它的開辟是人類文明進程和文化交流的里程碑，縮短了中西方之間的距離。

我國“海上絲綢之路”申遺2002年始于福建泉州，多個城市陸續加入申遺行列。2012年，國家文物局公布的預備名單顯示，“海上絲路”項目由南京、揚州、寧波、泉州、福州、漳州、蓬萊、廣州、北海等6省份9市構成申請主體。

朱寒松說，目前這些城市主要是開展港口碼頭遺址的申遺。作為古代海上貿易的必經之路，南海段是海上絲路的重要線段，在申遺中的角色不可或缺。

我國南海海域沉睡著數以萬計的水下遺產。1990年起，海南拉開水下考古序幕，在管轄的南海諸島島嶼、礁盤等較淺的水域，陸續發現水下文化遺存136處，已出水的瓷器、石雕、銅錢等文物，時間覆蓋南朝、宋、元、明、清時期，印證了早期文獻關于西沙、南沙航路的記載，反映了當時中國較為先進的航海能力。

前不久，在海口舉行的南海絲路文化遺產保護研討會發出《南海絲綢之路文化遺產保護共同宣言》，來自國家文物局及6省份9市的50余位文博官員、專家學者支持將“海上絲路南海段”申報列入《中國世界文化遺產海上絲綢之路預備名單》。

南海絲路水下文保面臨五大困境

專家指出，地方政府對所轄范圍內的文物遺址進行有效保護，是申遺的基礎性工作。繼2008年“華光礁1號沉船”成功發掘之后，今明兩年，南海水下考古將聚焦西沙珊瑚島和金銀島沉船。管理著中國南海200多萬平方公里水域的三沙市也于今年開啟了甘泉島和北礁的局部島礁文化遺產保護規劃。這是我國加大南海水下文化遺產保護所采取的舉措之一。近年來，在國家文物局的推動下，國家南海水下考古基地、南海水下考古工作站及國家南海博物館等一系列重大項目建設正在推進。

“然而，真正能拿出來給人看、說得清的東西還是很少。”海南省文物局局長王亦平說，南海絲綢之路海南段的保護研究面臨總體規劃空白、考古設備簡陋、專業人才匱乏、私人盜寶猖獗等諸多困境。

——技術設備落后，20年水下考古租漁船。“迄今為止，每年我們到西沙海域進行1到2次調查，一直都租用瓊海市潭門漁民的木質漁船，20年來都是這樣。”海南省博物館水下考古研究中心主任李釗苦悶地說。

——發掘人員缺乏，全省“下水者”僅15人。15人，這是截至目前海南所有持證考古隊員的數目，也是海南水下考古24年來才得以培養起來的隊伍。面對浩瀚南海和數以萬計的文物發掘，15人明顯太“單薄”。

——解讀人才匱乏，常弄錯文物年份。王亦平不無擔憂地指出，盡管20多年來做了很多次基礎性調查，但對水下文物的解讀嚴重缺失。到目前為止，海南對6年前出水的華光礁1號沉船的整體發掘研究報告仍未出爐。

——海上執法太難，一年才巡海一兩次，過半遺址破壞程度超過80%。“海域太大，一年1到2次的巡查，很難對盜撈分子起到震懾作用。”王亦平痛心地說，西沙群島海域可見的沉船遺址均呈現不同程度的破壞，有些甚至完全被破壞。

——沒有總體規劃，多數島礁沒去過。王亦平坦言，做規劃存在“兩難”，一是規劃必須要建立在調查的基礎之上，而至目前，南沙海域大多數的島礁并沒有調查過;二是總體規劃設計的相關經費難以解決。

摸清家底才能成功申遺

申遺首先得搞清家底。聯合國教科文組織駐華代表處文化遺產保護專員杜曉帆博士有10余年申遺經驗，他透露：“當前海上絲路尚沒有完全研究到位，它的難點和陸上絲綢之路申遺難點一樣，不能十分清晰地了解到這條絲綢之路是怎么走的，拿不出更多實物證據來佐證。所以，需要更多地對海上遺跡進行發掘和研究，這些做到位才是成功申遺的關鍵。”

專家認為，面對申遺這一重大目標，南海絲路的發掘研究與保護必須采取系統措施。首先要加大投入，加強人才、資金、技術設備等基本保障。海南省文物局副調研員黎吉龍介紹，從2011年起，海南每年對水下考古工作支持200余萬元的經費，但仍是“杯水車薪”。中國南海研究院海上絲綢之路研究所助理研究員林勇新建議，將南海水下考古的相關工作納入中國—東盟海上合作基金的資助范圍，設立南海水下文物保護基金等。

其次，應采取有力措施打擊盜撈。林勇新認為，只要加強南海海域的執法頻次和強度，將對盜寶公司和私人探險隊起到巨大的威懾作用。此外，可以在無人島礁上建立海上監管平臺，利用地理信息系統等遙感技術對相關海區進行適時監控，加強遠海執法效率。

第三，建立水下文化遺產保護合作機制。以行政區劃各自為政的保護方式，人為割裂了文化遺產的完整性，已不能適應現代文保研究的要求。南海絲路申遺涉及的相關省市應在考古發掘、信息互通、物探技術、人才交流等方面開展互惠合作，實現資源共享，加大水下文化遺產保護力度。