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小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生可享社保補(bǔ)貼、畢業(yè)生辦“網(wǎng)店”可享小額擔(dān)保貸款、離校未就業(yè)畢業(yè)生給予社保補(bǔ)貼、國(guó)企招聘應(yīng)屆生進(jìn)行公示……4月30日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定了促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的一攬子新政。

新措施在什么背景下出臺(tái)，將為大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶來(lái)哪些利好，如何落到實(shí)處?記者就此采訪相關(guān)專家。

新政策出臺(tái)背景是什么?

今年，中國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到727萬(wàn)，為歷年來(lái)最多，就業(yè)壓力進(jìn)一步加大。

“近幾年，每年國(guó)家都會(huì)在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)前后對(duì)大學(xué)生就業(yè)有指導(dǎo)意見(jiàn)和推動(dòng)政策，因?yàn)樘幱诰蜆I(yè)高峰期。中國(guó)每年新進(jìn)入市場(chǎng)的青年大約1500萬(wàn)，今年高校畢業(yè)生占了一半，且就業(yè)時(shí)間比較集中，所以是工作重點(diǎn)。”人力資源和社會(huì)保障部國(guó)際勞動(dòng)保障研究所所長(zhǎng)莫榮說(shuō)。

北京大學(xué)職業(yè)研究所所長(zhǎng)陳宇說(shuō)：“在中國(guó)，很多家庭都把希望寄托在孩子的教育上，大學(xué)生如果找不到工作，將是社會(huì)的不穩(wěn)定因素。因此，面對(duì)擴(kuò)招之后連年增加的畢業(yè)生人數(shù)和就業(yè)壓力，國(guó)家高度關(guān)注。”

新政將為畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶來(lái)哪些利好?

莫榮認(rèn)為，與往年的政策和指導(dǎo)意見(jiàn)相比，今年出臺(tái)的新措施最大的特點(diǎn)是“含金量更高、操作性更強(qiáng)”。“比如國(guó)企招聘，去年提出要公開(kāi)，今年出臺(tái)了更加具體、明確的公示措施，將促進(jìn)就業(yè)公平。”

新措施規(guī)定：將小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策延長(zhǎng)至2015年底，科技型小微企業(yè)招收高校畢業(yè)生達(dá)到一定比例的，可申請(qǐng)不超過(guò)200萬(wàn)元的小額貸款，并享受財(cái)政貼息。

陳宇指出，這一政策旨在鼓勵(lì)小微企業(yè)、尤其是科技型小微企業(yè)招收高校畢業(yè)生，加大創(chuàng)新力度。“許多大學(xué)生都瞄準(zhǔn)公務(wù)員、事業(yè)單位和大型國(guó)企。事實(shí)上，從發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，小微企業(yè)是創(chuàng)造力最強(qiáng)的，而大學(xué)生又是創(chuàng)造力最強(qiáng)的群體。不超過(guò)200萬(wàn)的小額貸款，換言之就是創(chuàng)新基金。”陳宇認(rèn)為，對(duì)靈活就業(yè)的畢業(yè)生2年內(nèi)給予一定數(shù)額的社保補(bǔ)貼，著眼點(diǎn)也在于為大學(xué)生預(yù)留一段自由創(chuàng)造、發(fā)揮、規(guī)劃職業(yè)的時(shí)間和空間。

會(huì)議確定，啟動(dòng)實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，落實(shí)和完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)辦“網(wǎng)店”的高校畢業(yè)生，可享受小額擔(dān)保貸款和財(cái)政貼息政策。

“創(chuàng)業(yè)是增加就業(yè)的重要渠道，中國(guó)的創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距和空間。我們?cè)鲞^(guò)調(diào)研，大約一半的大學(xué)生有創(chuàng)業(yè)意愿，但現(xiàn)實(shí)中真正創(chuàng)業(yè)的學(xué)生可能就變成了1%。”陳宇認(rèn)為，這反映出創(chuàng)業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)服務(wù)的力度不夠。所以此次相關(guān)政策在創(chuàng)業(yè)幫扶和保障上發(fā)力。

當(dāng)前，大學(xué)畢業(yè)生跨地域、跨單位流動(dòng)日益加劇。新措施要求，簡(jiǎn)化高校畢業(yè)生在不同地域和所有制單位流動(dòng)就業(yè)的落戶等手續(xù)。

莫榮認(rèn)為：簡(jiǎn)化高校畢業(yè)生流動(dòng)就業(yè)的落戶手續(xù)，將進(jìn)一步激發(fā)就業(yè)市場(chǎng)的活力，為大學(xué)生的職業(yè)發(fā)展提供更多便利、更加廣闊的空間。

新措施有何作用?如何落實(shí)?

一攬子新措施的出臺(tái)，對(duì)于緩解就業(yè)壓力有何作用?

莫榮認(rèn)為，此次出臺(tái)的新措施，最大的亮點(diǎn)在于將高校畢業(yè)生就業(yè)引導(dǎo)向小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)。“真實(shí)的市場(chǎng)情況是，公務(wù)員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)企，每年最多能吸收約60萬(wàn)畢業(yè)生，不到10%，將畢業(yè)生引導(dǎo)向其他方面，是緩解就業(yè)壓力的重要手段。”

陳宇說(shuō)，深層次而言，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，意味著政府瞄準(zhǔn)了增加經(jīng)濟(jì)活力、激發(fā)市場(chǎng)潛能的大方向，已開(kāi)始在促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、促進(jìn)新生產(chǎn)力要素產(chǎn)生等方面加大力度。

莫榮、陳宇等專家均強(qiáng)調(diào)，要讓政策真正落地并發(fā)揮最大效果，需人社、工商、稅務(wù)等各部門加強(qiáng)合作，著重提升就業(yè)服務(wù)的效率。“同時(shí)還要加大對(duì)幫扶和利好政策的宣傳力度，讓畢業(yè)生真正了解，國(guó)家到底會(huì)給每一個(gè)個(gè)體什么樣的幫助和利好。