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2014年1月17日在山東省第十二屆人民代表大會第三次會議上，山東省省長郭樹清做了今年的山東省人民政府做報告。其中一些關(guān)鍵詞語躍入我們的眼簾——區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、智慧山東、產(chǎn)能過剩等。專家著重就兩個關(guān)鍵詞來介紹一下今年山東省兩會的重點(diǎn)內(nèi)容。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展——深入實(shí)施“兩區(qū)一圈一帶”發(fā)展戰(zhàn)略。2013年山東地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展取得新的突破。藍(lán)黃兩區(qū)科技創(chuàng)新、特色產(chǎn)業(yè)培育、未利用地開發(fā)成效明顯。制定省會城市群經(jīng)濟(jì)圈和西部經(jīng)濟(jì)隆起帶發(fā)展規(guī)劃,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才引進(jìn)培訓(xùn)、投資環(huán)境改善都邁出實(shí)質(zhì)性步伐。2014年著力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實(shí)施“兩區(qū)一圈一帶”發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮東部地區(qū)龍頭帶動作用,加快發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)。推動各種資源更多地向中西部地區(qū)傾斜,構(gòu)建經(jīng)濟(jì)緊密型和一體化發(fā)展的省會城市群經(jīng)濟(jì)圈,加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)隆起帶,增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力和動力。

【知識鏈接】山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，分為主體區(qū)和核心區(qū)，其中主體區(qū)范圍包括山東全部海域和青島、東營、煙臺、濰坊、威海、日照6市及濱州市的無棣、沾化2個沿海縣所屬陸域。海域面積15.95萬平方千米，陸域面積6.4萬平方千米。黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)地域范圍包括東營和濱州兩市全部以及與其相毗鄰，自然環(huán)境條件相似的濰坊北部寒亭區(qū)、壽光市、昌邑市，德州樂陵市、慶云縣，淄博高青縣和煙臺萊州市。共涉及6個設(shè)區(qū)市的19個縣(市、區(qū))，總面積2.65萬平方公里，占全省的六分之一。省會城市群經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃范圍:省會濟(jì)南及周邊的淄博、泰安、萊蕪、德州、聊城、濱州,共7市,52個縣(市、區(qū)),總?cè)丝?368萬,面積52076平方公里,分別占全省的34.8%和33.2%。西部經(jīng)濟(jì)隆起帶規(guī)劃范圍:棗莊、濟(jì)寧、臨沂、德州、聊城、菏澤6市和泰安市的寧陽縣、東平縣,共60個縣(市、區(qū)),面積67179平方公里,人口4481萬人,分別占全省的42.8%和46.5%。

產(chǎn)能過剩——“四箭齊發(fā)”化解過剩產(chǎn)能

傳統(tǒng)工業(yè)遵循市場導(dǎo)向進(jìn)行調(diào)整,可以釋放出極大潛能。需要我們共同探討的是,銷往海內(nèi)外的食品,能不能擁有更多名優(yōu)商標(biāo)和自主品牌;堆積如山的紙張,能不能轉(zhuǎn)化為高檔印刷品和精美包裝;鋪天蓋地的布料,能不能變?yōu)榉b、內(nèi)飾和工藝品;多種多樣的金屬,能不能加工成各種特殊用材和金屬制品;遍布各地的化工企業(yè),能不能有一些轉(zhuǎn)向生產(chǎn)精細(xì)產(chǎn)品;規(guī)模極大的建材工業(yè),能不能提供更多的優(yōu)質(zhì)地板、高級陶瓷和衛(wèi)生潔具;產(chǎn)量高達(dá)200萬輛的汽車工業(yè),能不能提高中高檔乘用車的比例。

必須正視嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩問題。堅(jiān)持“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”積極化解鋼鐵、水泥、船舶、化工、輪胎等行業(yè)的困境。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能,強(qiáng)化能耗、環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)的硬約束。進(jìn)一步敞開大門,面向全國和世界,鼓勵各類市場化兼并重組。

【知識鏈接】我省將不再核準(zhǔn)、備案產(chǎn)能嚴(yán)重過剩項(xiàng)目，以期有效化解鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶、煉油、輪胎等行業(yè)的過剩產(chǎn)能。我省將通過“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”來化解過剩產(chǎn)能。其中在“淘汰一批”上，我省決定提前一年完成鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。