【背景鏈接】
繼北京“朝陽群眾”舉報明星涉毒、社會詐騙等案件被警方屢屢破獲，被網友戲稱為“世界第五大王牌情報組織”后。近日，“西城大媽”也崛起，僅今年上半年，他們收集各類情報信息11937件，違法犯罪線索567件，直接支撐了打擊破案工作。
“西城大媽”“朝陽群眾”“海淀網友”“豐臺教導隊”，2015年，這類公民群體“頻頻立功”，在公共安全治理中發揮著重要作用。這些群體分布在城市的每一處，連接著安全系統的神經末梢。2016年1月，北京市公安局又發布消息稱，在首都的網絡安全治理中，3000名“網警志愿者”協助警方鏟除網絡毒瘤。
【深度解析】
[內涵與意義]
所謂的“朝陽群眾”“西城大媽”是警方為保護舉報來源對舉報人的代稱。主要是由社會的治安志愿者、黨員巡邏隊、義務巡邏員、治保積極分子等組成，通過廣泛開展治安巡邏、鄰里守望、聯戶聯防等群防群治活動，編織全方位、立體化的公共安全網和社會治安網。
舉報人代稱，是公安機關保護案件線索來源和舉報****利的客觀需要。建立合理的舉報人保護制度，不僅有利于司法機關準確查明案件事實從而實現公平、公正。更重要的是合理的舉報人保護制度有利于保護舉報人的合法權利，從根本上消除打擊報復舉報人的惡劣行為。
[綜合分析]
家安離不開社會安，社會安了家才安，積極向公安等部門反映疑點提供線索，盡一己之力小我之責凈化社會環境，消除身邊的不安全因素，看似“幫別人”“幫社會”，更是“幫自己”“幫家人”。這是另一種形式的互保平安、守望相助。
諸多公民群體參與到社會公共安全治理之中，體現了群眾作為社會治理主體參與意識的回歸。不管是在現實生活還是在虛擬空間，這些公民群體的背后，都是群眾被納入到整個社會治理體系之中，實現了群眾和政府治理的有效對接。
群眾的力量不僅體現在現實公共領域，在互聯網帶來的虛擬公共空間也大有作為。有人說，互聯網不僅是技術變革，也帶來了社會變革?；ヂ摼W空間同樣有威脅公共安全的隱患，并且由于相關標準與規則還未建立，公共安全問題愈發迫在眉睫。首都3000名“網警志愿者”的出現，將使這個領域的公共安全得到更為有效的保障。如果用“互聯網+”的思維來解釋，可以認為“互聯網+群眾力量”將帶來更干凈安全的互聯網生態。
“朝陽群眾”“海淀網友”以及“網警志愿者”等公民群體的寶貴之處，正在于初步顯示了我國社會環境治理具備了“自凈能力”。我國公民已經開始主動提升自己所在社會的道德標準，自愿維護自己所在空間的法律基礎和社會秩序。
[參考對策]
對此，中公教育專家認為：
要讓群眾監督常態化、可持續發展，需要通過加入社會組織才能發揮作用，將個體融合為整體，形成合力。對于民間草根性組織，一是政府可通過半合法化登記、口頭承認等多種管理方式，扶持、引導、規范他們，將“群防群治”納入法治化軌道，能更好地鼓勵和引導這份熱情，規范和完善這一傳統。
二是要建立支持、鼓勵、獎勵群眾監督的機制，暢通監督、舉報的機制和平臺，保護和提升群眾參與社會治理的積極性和熱情。
三是從嚴執紀執法，有案必查、有腐必懲，將完善監督舉報機制與從嚴執紀監督問責兩手抓，營造“不敢”、“不能”氛圍是贏得群眾信任，讓群眾放心大膽監督的必要舉措。
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