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【背景鏈接】

2016年1月，一份關(guān)于中國(guó)水安全形勢(shì)的調(diào)查，引發(fā)公眾對(duì)于中國(guó)“水困局”的關(guān)注。

人均水資源占有量?jī)H為世界平均水平的28%、正常年份全國(guó)缺水量達(dá)500多億立方米、近2/3城市不同程度缺水、全國(guó)地下水超采面積約30萬(wàn)平方公里……翻看我國(guó)水資源“家底”，水荒問題觸目驚心。

水，生存之本、文明之源、生態(tài)之基，中華民族永續(xù)發(fā)展的重要基石。然而，近年來，水荒蔓延、河湖污染、水生態(tài)惡化等問題，屢屢呈現(xiàn)在國(guó)人面前。地下水位下降、大湖喊渴：“水荒”成為南北共同話題。

【深度解析】

[權(quán)威論述]

保障水安全，關(guān)鍵要轉(zhuǎn)變治水思路，按照節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的方針治水，統(tǒng)籌做好水災(zāi)害防治、水資源節(jié)約、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、水環(huán)境治理。

——習(xí)近平

[原因分析]

當(dāng)前的水困局可以歸結(jié)為兩點(diǎn)：一是水量短缺，二是水質(zhì)污染。

水量短缺的原因：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各行各業(yè)對(duì)水的需求量上升;二是各種水利工程導(dǎo)致上游來水減少;三是一些大城市人口過于集中，超過了當(dāng)?shù)厮Y源可以供應(yīng)的總量;四是水污染導(dǎo)致大量原本可以飲用或者使用的水不可用。

水污染的原因：一是城鎮(zhèn)化加快產(chǎn)生巨量的生活污水。與此同時(shí)，我國(guó)城市污水處理率較低，其主要原因是我國(guó)的城市污水處理廠建設(shè)滯后;二是工業(yè)污染。近年來隨著工業(yè)用水的亂排亂放，廢污水的排放量亦隨之增加，使得水污染嚴(yán)重;三是生產(chǎn)方式污染。農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)領(lǐng)域農(nóng)藥、化肥、飲料的濫用，間接或者直接地進(jìn)入流域和地下，對(duì)水源構(gòu)成長(zhǎng)久的危害。

[重要性]

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，健康之本。水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)。保水體，興水利，除水害，不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全，經(jīng)濟(jì)安全，而且關(guān)系到生態(tài)安全。當(dāng)前，治水，已經(jīng)得到從上到下的廣泛重視，成為一件“國(guó)之大事”。

[參考對(duì)策]

專家認(rèn)為，治理水環(huán)境刻不容緩，化解水危機(jī)需要標(biāo)本兼治。

一方面，要加快水污染治理。除了污染河流的整治之外，污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“歷史欠賬”要盡快償還。必須大力宣傳教育，提高公民節(jié)約用水意識(shí)。

另一方面，要進(jìn)一步強(qiáng)化水源地保護(hù)，建立地方政府的責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化保護(hù)的動(dòng)力，設(shè)立必要限制，實(shí)施有效控排。

此外，還要逐步健全水資源保護(hù)的稅收與經(jīng)濟(jì)政策，扶持壯大工業(yè)與生活污水處理產(chǎn)業(yè)，建立水源流域環(huán)境經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型等，加大環(huán)境的約束力度，促進(jìn)生產(chǎn)方式與發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。