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2016年申論熱點科技人員合法富起來
來源:易賢網(wǎng) 閱讀:865 次 日期:2016-05-09 16:15:16
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【背景鏈接】

2015年7月27日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在國家科技戰(zhàn)略座談會上說,科技人員是科技創(chuàng)新的核心要素,是創(chuàng)造社會財富不可替代的重要力量,應(yīng)當(dāng)是社會的中高收入群體。在基礎(chǔ)研究收入保障機(jī)制外,還要創(chuàng)新收益分配機(jī)制,讓科技人員以自己的發(fā)明創(chuàng)造合理合法富起來。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[現(xiàn)狀]

不可否認(rèn),科技創(chuàng)新成敗很大程度上決定我國發(fā)展戰(zhàn)略成敗。科技創(chuàng)新如此關(guān)鍵,相關(guān)從業(yè)人員理應(yīng)有一個體面的收入,但從現(xiàn)實情況來看,不少科技人員的收入難與其工作的重要性相匹配。譬如高校實驗室的研究人員,囿于傳統(tǒng)經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制,往往只能從研究經(jīng)費(fèi)中分到“小塊蛋糕”;又如扎根在工廠的一線技術(shù)師和工程師,他們掌握著最前沿的生產(chǎn)技術(shù),卻因長期棲身工廠和跟機(jī)器“打交道”,不僅常被認(rèn)為是普通藍(lán)領(lǐng)、流水線工人,收入上也難言可觀。

而科技人員收入偏低,并不意味著我國科研投入不足。數(shù)據(jù)顯示,2013年我國全社會研發(fā)投入已達(dá)1.2萬億元左右,其中財政科技支出5000億元,居世界前列;2014年國家財政在科研開發(fā)方面的投資額達(dá)到1.24萬億元,絕對值(約占GDP的2%)更是位居全球第二。砸進(jìn)科技界的錢并不少,為何科技人員的收入上不去?

[原因分析]

究其原因,一方面,科技領(lǐng)域的資金分配嚴(yán)重不公,且存在科研貪腐。

如基礎(chǔ)學(xué)科科研的支持力度仍不足,有院士曾吐槽,數(shù)理化等基礎(chǔ)學(xué)科不能直接為企業(yè)所用,該領(lǐng)域科技人員大多還靠“死工資”,撥款若“不給力”,收入很難上得去;技術(shù)人員的收入與貢獻(xiàn)不成正比,他們掌握著企業(yè)甚至產(chǎn)業(yè)的技術(shù)命脈,但按現(xiàn)行規(guī)定不能從項目中獲得直接經(jīng)濟(jì)收益;即便是在高校或科研所,“不差錢”的也主要是項目負(fù)責(zé)人、學(xué)科帶頭人和技術(shù)進(jìn)步獎得主,一線研究者、實驗人員的待遇普遍不高。此外,頻頻爆出的科研貪腐案,也令本該到位的學(xué)術(shù)資金,中飽了個別人的私囊。

另一方面,科技創(chuàng)新的機(jī)制體制仍存弊病。有的科研項目明明已經(jīng)具備市場開發(fā)價值,卻受限于現(xiàn)行的科研制度,或拿不到分成,或因科研人員隸屬高校,一旦投放市場或涉嫌國有資產(chǎn)流失,本可以為科技人員帶來豐厚收益的科研成果,一直停留在論文形式,或“沉睡”在實驗室里。

[參考對策]

綜上所述,專家認(rèn)為,要讓科技人員合理合法富起來,必須對癥下藥、改革現(xiàn)行科技創(chuàng)新體制。

首先,應(yīng)加強(qiáng)對基礎(chǔ)學(xué)科的支持。

再高精尖的技術(shù)也離不開基礎(chǔ)研究,況且比起應(yīng)用型技術(shù),基礎(chǔ)學(xué)科的創(chuàng)新或突破難度更大,更考驗“投入”的耐心,故而財政投入也應(yīng)立足長遠(yuǎn),確保科技人員安心做研究。

其次,應(yīng)破除體制機(jī)制障礙。

針對一些與實際生產(chǎn)結(jié)合緊密的科研領(lǐng)域,要讓科研項目與產(chǎn)業(yè)資本“無縫對接”。讓科技人員通過“技術(shù)入股”、“技術(shù)顧問”等方式助力企業(yè)生產(chǎn),既有利于提高自身收入,也解決了科研成果轉(zhuǎn)化問題。

再次,轉(zhuǎn)變高校教師的考核方式。如此前,湖北、江西的部分高校在教師職稱評審時,就將教學(xué)型和科研型分開。

鑒于當(dāng)下我國相當(dāng)一部分科研人員集中在高校內(nèi),挖潛這一人群的科研力量,就必須轉(zhuǎn)變對高校教師的考核方式。如高校科研人員既要教書又要做研究,研究成果在短期內(nèi)難以轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)效益,他們的收入更多地跟授課掛鉤,也會影響科研的積極性。

總之,科技人員不為柴米油鹽發(fā)愁,方能專心投入研發(fā),當(dāng)這種現(xiàn)象成為常態(tài),一個國家整體科技創(chuàng)新實力的提升,或許就在不遠(yuǎn)處。

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