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【背景資料】

在3月2日召開的全國政協十二屆四次會議新聞發布會上，新聞發言人王國慶表示，全國政協一直十分關注東北老工業基地的振興發展，今年已經將“東北三省工業轉型升級問題”列為重點協商議題。兩會期間，多位政協委員和人大代表圍繞東北振興改革提交了提案和議案。

【標準表述】

東北經濟的外貿依存度如果提高到全國平均水平，每年將為GDP貢獻近5個百分點的增長率。因此，國家需加快東北實施自貿區戰略，可以在大連建立自貿區，在綏芬河、琿春等地設立沿邊自由貿易試驗區，將會對東北擴大開放、結構調整產生穿針引線的作用。以開放倒逼改革，化解過剩產能，促進產業升級，是新一輪東北振興實現對外開放的重點。

【具體措施】

第一，組織落實好《關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》，研究制定三年滾動計劃，出臺重點任務分工，研究提出新一輪東北振興的重大政策舉措、重大工程、重大開發開放平臺和重大工作機制等。

第二，支持東北地區深化國資國企改革，落實好《促進東北老工業基地創新創業發展打造競爭新優勢的實施意見》，出臺《沈陽市系統推進全面創新改革試驗方案》。

第三，研究支持東北地區等老工業基地產業轉型升級的指導意見，支持產業轉型升級示范區和示范園區建設，落實培育東北地區新興產業三年行動計劃，加快設立東北振興產業投資基金。

第四，研究提出支持資源枯竭城市轉型的后續政策措施，制定支持產業衰退地區振興發展的政策，全面推進城區老工業區和獨立工礦區搬遷改造工作，制定出臺推進采煤沉陷區綜合治理工作的政策意見。

第五，指導東北地區國家級新區加快建設，推動中德高端裝備制造業園區等加快發展，落實好中俄地區合作有關協議。

第六，密切跟蹤形勢變化，加強經濟形勢監測預測，更加關注敏感領域苗頭性、傾向性、潛在性問題，及時提出有針對性的政策建議，加強政策儲備。