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2016年申論熱點分析低溫津貼
來源:易賢網 閱讀:818 次 日期:2016-05-13 12:33:11
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當“高溫津貼”惠及越來越多勞動者的時候,在低溫下堅持工作的勞動者卻不得不面對一個尷尬的現實:“低溫津貼”很少被用人單位和社會輿論提起,許多勞動者的低溫保護狀況就像北方的冬天一樣“冷”。

深度解析

[綜合分析]

在勞動者權益不斷彰顯的當下,一些權利痛點也在日益凸顯。低溫下的勞動者不僅承受著惡劣天氣的傷害,還承受著身體和精神的痛苦。更讓人痛心的是,全社會對這種現狀某種程度上的忽視和漠視,讓他們處于一種“獨自凄涼無人語”的邊緣化狀態,難以得到及時、有效的制度護佑和人文關懷。

在當前這樣一個表達的“黃金時代”,低溫下的勞動者“沉沒的聲音”遲遲得不到打撈的原因在于,這些在勞動力市場中處于低端位置的人們,通常在話語表達上也處于一種弱勢地位;而當他們的利益訴求得不到及時、有效的表達,低溫下的勞動權益保護就只能停留在文本里。

盡管一些地方出臺了“低溫津貼”支付的相關規范,甚至明確到了每月發放的具體數額;可是,最讓人痛心的不是那些暫時還沒有建立起來的制度,而是已有的制度在執行過程中淪為“稻草人”,沒有發揮應有的效力。“低溫津貼”在有些單位淪為“紙上的權利”,難以惠及低溫下的勞動者。

[低溫津貼不被重視的原因]

一是政策法規不健全。國家沒有制定低溫環境下的具體補貼措施,因此用人單位便以無具體標準予以搪塞,拒不執行低溫補貼;

二是勞動者維權意識較淡薄。勞動者對低溫環境下要求維權的意識較弱,如果勞動者本身對低溫補貼不聞不問,用人單位更不會主動提出來;

三是媒體宣傳力度不夠。媒體作為最重要的宣傳平臺,對高溫天氣勞動者應享有的權利進行報道,但罕有對低溫環境下應加強對勞動者保護的報道,因此人們對低溫環境下勞動者自身權益保護的認識較少。

[參考對策]

一是健全政策法規完善制度設計,強化市場監督。國家層面應注重頂層設計,既然有《防暑降溫措施管理辦法》,國家就應制定《低溫作業措施管理辦法》,讓“低溫補貼”得到全社會的文化認同和價值追求,讓低溫補貼有規章制度可循。

二是強化輿論宣傳。政府要做好組織者,引導者的作用,利用網絡媒體,加大對低溫補貼政策的宣傳力度,確保勞動者知曉具體的低溫補貼政策,提高勞動者的維權意識;

三是強化執行力。政府應充分利用現有的監督執法力量,例如勞動監察大隊、各級工會、勞動者保護協會。對拒不執行低溫補貼政策的,要采取強制措施,確保政策的順利實施。

四是要暢通維權渠道,既要鼓勵普通勞動者“不說白不說”,也要用切實的舉措來保障他們“說了不白說”。

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