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【背景資料】

《2015中國高等職業教育質量年度報告》顯示，有91%的2014屆高職畢業生為家庭第一代大學生，且近4年來這一比例呈總體上升趨勢。有52%的高職畢業生家庭背景為“農民與農民工”，且近4年來該比例呈現總體上升趨勢。

【標準表述】

過去一段時間，為改變農村學生上大學比例不高的現狀，阻斷社會階層固化與貧窮代際傳遞的趨勢，國家出臺了一系列教育新政，切實提升農村孩子上大學比例。但遺憾的是，比例的提升，并沒有從根本上解決農村孩子的成才困境，依然有不少學子放棄高考，走上擇業之路。

造成這種情況的原因有兩方點：

一方面，由于高等教育質量與教育回報率不高，依然有相當數量的農村學生選擇盡早打工就業，也不愿參加高考。

另一方面，走入大學校門的農村學生，不少在畢業之際又陷入擇業困境。由于缺少社會關系與創業渠道，與城市孩子相比就業之路狹窄;回到家鄉，也需要重新適應，成為城市與鄉村之間的“夾心層群體”。

社會公平需要結果公平，更需要機會公平。就教育領域而言，教育公平作為一個系統工程，需要整個教育鏈條上每一個環節的公平，包括優質教育資源的分布、進入重點大學的農村與城市生源比例，以及就業機會的均等獲得。從更宏觀的角度看，讓農村娃成才，提供一個貫穿成長全過程的公平舞臺，比僅僅在高考招生那一環節提供特殊關照更為重要。

【具體措施】

第一，需要打破教育城鄉分割的二元格局，推進優質教育資源配置均等化，加大農村基礎教育的投入，盡讓農村學生不輸在“起跑線上”，不輸在高考之前的整個基礎教育環節。

第二，要為農村學生提供更為公平的就業機會，完善公平競爭的制度建設，加強農村學生的就業指導，最大程度上降低農村孩子教育成本與失敗的風險，提升教育投資回報率。

第三，搭建職業教育與普通高等教育、研究生教育之間的人才成長立交橋，鼓勵農村學生根據自身興趣自主選擇更為適合的成長路徑，多元化成才，也是教育公平的重要方面。