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東莞缺工人幾乎已經(jīng)不再算是新聞了，這座以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)聞名全國的珠三角城市，近來再次由于招工困難而進(jìn)入媒體視野。但追溯起來，至少五年前我們就已經(jīng)在討論為何農(nóng)民工不再愿意充分滿足東南沿海的需求。現(xiàn)在，不少人身邊都有那么幾個(gè)朋友、一些親戚，經(jīng)歷著用工起落的命運(yùn)，能夠憑借日常觀察得出一些結(jié)論。用工荒已經(jīng)不是別人家的事，成為了一種普遍現(xiàn)象，關(guān)系到自己的福利哀苦。

用工荒的變化

用工荒雖然不能追溯到久遠(yuǎn)歷史中去，但絕非這兩年的新現(xiàn)象。新千年以來，用工荒實(shí)際有兩輪，樣子發(fā)生了很大變化。誰缺人?哪兒缺人?缺什么人?這幾個(gè)問題，都有了不同答案。

2000年之后，我國加入WTO，外貿(mào)在已經(jīng)高速增長的背景下再次拔高，為東南沿海加工廠帶來無數(shù)訂單，以線帶面地吸引全國勞動(dòng)力前來。經(jīng)過兩三年的醞釀，2004年左右用工荒開始出現(xiàn)。這個(gè)時(shí)候最為稀缺的大概是二三十歲的熟練女工。蘇南、浙江、珠江口的輕紡、服裝等工廠因?yàn)榕は∪倍l(fā)愁。大部分地方全年女工崗位數(shù)量超過求職數(shù)量。

這段時(shí)間里，外出打工的人基本是六零后、七零后，三四十歲的年紀(jì)，基本上第一次出門工作。整體經(jīng)濟(jì)景氣非常高，無數(shù)國人平生第一次發(fā)現(xiàn)了出門賺錢的機(jī)會(huì)，手藝逐漸在打工過程中掌握和熟練。所以技術(shù)工非常缺，高水平打工人群是此時(shí)用工荒的核心，并且差不多也就在北上廣深及周邊擁有高水平行業(yè)的大城市群中出現(xiàn)。

危機(jī)前的用工荒基本上是由于需求的增長遠(yuǎn)高于供給增長導(dǎo)致，多少是喜氣洋洋、熱火朝天的局面。大家明著抱怨，實(shí)則暗爽：“哎呀，生意不好做啊，訂單滿天飛，工程師找不到，愁死我了。”然而2008年，百年不遇金融危機(jī)襲來，基本抹去了這樣的圖景，開啟了“新常態(tài)”。盡管有政府自救，但外貿(mào)企業(yè)大批倒閉、裁員。經(jīng)歷了幾年起伏之后，廠子生意時(shí)好時(shí)壞，招工難又出現(xiàn)了。只是此次，發(fā)生了很大變化。

首先是來找工作的人變年輕了。危機(jī)雖然浩蕩，但沒有洗去老板們對(duì)于二三十歲年輕工人的偏好。六七十年代出生的人一下子發(fā)現(xiàn)工作再也不像當(dāng)年開始出來打工時(shí)候那樣好找了，得托老鄉(xiāng)、找中介，往往待遇還不一定好。然后發(fā)現(xiàn)，不光是女工缺，現(xiàn)在男工也缺。工地上的活還得男人做，而八零后、九零后為主的年輕人不愿干。現(xiàn)在不光是缺技工，普通工人也缺。人才市場(chǎng)上想招個(gè)普通工人回去干車床，往往要守株待兔好幾天。最后，當(dāng)年缺工人的只有東南沿海，現(xiàn)在連湖北、安徽、四川這些地方也在鬧用工荒。以前也就年節(jié)前后工人少點(diǎn)，現(xiàn)在恨不得一年到頭要打招聘廣告。

考慮到“新常態(tài)”下經(jīng)濟(jì)增速下降，當(dāng)前的用工荒是勞動(dòng)力需求的下降被供給下降所超越，與前一輪截然不同。那么，人都去哪兒了?

人都在哪里

金融危機(jī)帶來的一個(gè)結(jié)果是，很多年紀(jì)較大的工人被迫提前退出勞動(dòng)力隊(duì)伍。在規(guī)范的國有工廠里，有編制的工人打樁打不動(dòng)了，一般會(huì)被安排到門衛(wèi)、保潔等輕體力勞動(dòng)崗位上，勉強(qiáng)還能保住一份工作。但民營經(jīng)濟(jì)往往無力負(fù)擔(dān)這樣的成本，只能采取裁員來應(yīng)對(duì)。如今已經(jīng)四五十歲的工人一旦被解雇，即便行情好轉(zhuǎn)也再難以找到工作，所能做的只有回到家鄉(xiāng)，要么重新拿起鋤頭下地，要么在附近城鎮(zhèn)里就著子女過活。城鎮(zhèn)里生活著的老工人們往往也難以在熟悉的方言環(huán)境里找到什么正經(jīng)事情做一做，難得有一份服務(wù)員的工作，或者就干脆搞一個(gè)黑三輪開著。“未富先老”上演，子女養(yǎng)老壓力提前。

這個(gè)過程疊加著整個(gè)國家人口的變老。工人的大面積流失，不能光算減法，也要看到年輕一代數(shù)量上無法頂替父輩的現(xiàn)實(shí)。施行了數(shù)十年的計(jì)劃生育政策，終于配合改革開放釋放勞動(dòng)力的力量，達(dá)到了學(xué)者們所說的“劉易斯拐點(diǎn)”：農(nóng)村勞動(dòng)力不再能夠無限向城市提供，到了必須漲工資增福利的時(shí)候。所以，我們看到東莞老板們必須在職工宿舍安上空調(diào)，北京的包工頭必須保證工人午餐有肉，2500塊錢 一個(gè)月難能留住80后的工人。

另一個(gè)去處則是積極的：很多工人回到家鄉(xiāng)附近就業(yè)。以往也許只有深圳才有流水線，現(xiàn)在家邊就是富士康。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移導(dǎo)致中西部輕工業(yè)不斷發(fā)展，可以大量吸收周邊勞動(dòng)力。在鞋廠、玩具廠不斷轉(zhuǎn)移的同時(shí)，湖南、陜西、四川等地方的企業(yè)享受到了2004年前后東南沿海工廠的幸福情景。重慶富士康要派人到火車站招攬春節(jié)回家過年的工人來填補(bǔ)空缺，皖北地方的政府出臺(tái)稅收減免措施幫助本地企業(yè)來騰挪加薪空間。供不應(yīng)求的現(xiàn)象轉(zhuǎn)換時(shí)空再次上演，但此時(shí)人們不再需要背井離鄉(xiāng)。于是，用工荒的現(xiàn)象全國化、全年化，成了平攤在神州各處的難題。

還有一些人在徘徊。他們從深圳的代工廠回到瀏陽，從北京的建筑工地回到滄州，一時(shí)間不知道外邊還有沒有機(jī)會(huì)，不甘心就在本地找個(gè)工作算了，陷入觀望。還有相當(dāng)數(shù)量的第二代打工者，跟隨父輩漂泊各處城市，受到的教育質(zhì)量和數(shù)量都有欠缺。他們沒有鄉(xiāng)土記憶，難以回到老家;然而同時(shí)缺乏過硬本領(lǐng)和父輩的堅(jiān)忍耐勞，只能依靠經(jīng)濟(jì)景氣謀得一份生路。他們會(huì)構(gòu)成明天的勞動(dòng)力中堅(jiān)，但今天成為用工荒的助力。他們需要幫助。

破解之道

有些事情已經(jīng)做了，比如通過“單獨(dú)二孩”等政策逐漸放開生育限制，逐步扭轉(zhuǎn)人口老齡化的趨勢(shì)。這種自然過程，往往需要十?dāng)?shù)年才能有效果。但有些措施是有力的，比如通過提升機(jī)械化水平來降低對(duì)高技術(shù)人才的依賴。國產(chǎn)機(jī)器人在東南沿海打開銷路，解決企業(yè)用人的燃眉之急。農(nóng)業(yè)機(jī)械化和集約化浪潮降低對(duì)田間勞動(dòng)者數(shù)量的依賴，可以解決農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力不足的問題。解決技術(shù)人才的結(jié)構(gòu)性和地區(qū)性緊缺，相對(duì)好辦一些。

有些事可以借助互聯(lián)網(wǎng)的力量來解決。第二代打工者的“觸網(wǎng)率”遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于第一代，由此可以用來擊破求職市場(chǎng)上要命的信息不透明問題。有些年輕人不愿意到鄰近城市干一份月嫂、糕點(diǎn)師或者服務(wù)員的工作，可能僅僅是因?yàn)椴恢烙羞@么個(gè)事，怕買了票過去舉目無親，無處下手。但要是有朋友在微信上喊他們一聲，想一陣子可能就出發(fā)了。另外，互聯(lián)網(wǎng)還可以大幅降低職業(yè)教育的成本。學(xué)挖掘機(jī)可能還得去藍(lán)翔，但學(xué)個(gè)Photoshop在網(wǎng)上找個(gè)教程就行。一旦學(xué)成，婚紗攝影的后期就能上手，解決影樓的招工問題。第二代打工者人力資源的積累，可以從此開始。

還有些事必須由政府主導(dǎo)，比如老年民工的養(yǎng)老問題。這些人的衣食住行，首先依賴于他們和他們子女的身份。在戶籍制度的切割之下，子女可能仍然在為城市身份而掙扎，并沒有太多資源來顧及老人。另外，城市如何善用這些有一定閱歷、技能的老人，也至關(guān)重要。

所以用工荒已經(jīng)不再只是新聞聯(lián)播中的畫面，早已成為大家身邊的故事。這是“新常態(tài)”下政府供給側(cè)改革的重要內(nèi)容，也是很多家庭所必須要面對(duì)的生活新問題。人們老去、散去，未必是壞事。發(fā)展中的問題，發(fā)展中解決。