“躍遷之時，當(dāng)有智勇之策”站在中國經(jīng)濟無法繞開的歷史關(guān)口，中央經(jīng)濟工作會議明確部署推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“明年及今后一個時期，要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，將之作為完成我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的突破口和著力點。這是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。
對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理解，不妨用‘供給側(cè)+結(jié)構(gòu)性+改革’這樣一個公式來理解，即從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
觀察問題，看到病癥很重要，找準(zhǔn)病根更重要。目前，在“三期疊加”的大背景下，影響經(jīng)濟增長的突出問題有總量問題，但結(jié)構(gòu)性問題更為突出。主要矛盾就是供給與需求不匹配、不協(xié)調(diào)和不平衡，而矛盾的主要方面不在需求側(cè)，已在供給側(cè)。現(xiàn)在，擴大內(nèi)需特別是擴大投資的效果在遞減，而供給體系總體上呈現(xiàn)中低端產(chǎn)品過剩、高端產(chǎn)品供給不足的狀況，同時不少消費品供給規(guī)模有余而品質(zhì)不足，導(dǎo)致人們出國買馬桶蓋、電飯煲甚至藥品、牙膏。只有在適度擴大總需求和調(diào)整需求結(jié)構(gòu)的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，才能實現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡的躍升。
推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既要在戰(zhàn)略上堅持持久戰(zhàn)，又要在戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)。戰(zhàn)略上要堅持穩(wěn)中求進、把握好節(jié)奏和力度，做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，敢于經(jīng)歷痛苦的磨難，適當(dāng)提高換擋降速容忍度，先筑底、后回升;戰(zhàn)術(shù)上要抓住關(guān)鍵點，主要是抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)。這五大任務(wù)是五塊硬骨頭，我們要懂得化解產(chǎn)能過剩，才能為優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)騰挪空間;降低企業(yè)成本，才能讓企業(yè)輕裝上陣、激發(fā)活力;化解房地產(chǎn)庫存，才能穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、形成良好預(yù)期;擴大有效供給，才能提高投資有效性和精準(zhǔn)性;防范金融風(fēng)險，才能堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險的底線。做到優(yōu)化存量、引導(dǎo)增量、主動減量，才能消化無效產(chǎn)能、培育嶄新動能，讓經(jīng)濟發(fā)展獲得新的動力。
“處大事貴乎明而能斷，臨大勢貴在順而有為。”2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。只要我們把握正確方向、奮力開拓進取，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，增強持續(xù)增長動力，就一定能實現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的良好開局，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
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