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幸福是生命感知的一種狀態，處于這種狀態的人或動物會感覺生命的充實，及萬物的和諧與美麗。而要擁有這種狀態需要內外兼修。正所謂：“幸福指數是由物質與精神共同作用決定的，幸福指數又反作用與物質與精神”。完善社會保障室通往幸福的必由之路，社會保障體系作為一項基本制度，是社會的“安全網”，是社會發展的穩定器，也是維護百姓切身利益的“托底機制”，是構建社會和諧、維護社會安全最重要的基礎。

社會保障乃民生之安，關系著每一個人、每一個家庭的福祉。對于一個國家來說，最重要的就是保障民的幸福，保民幸福首先靠的是外養，即物質基礎。漢代的“文景之治”、唐代的“貞觀之治”、到后來的清朝的“康乾盛世”，都用其豐裕的物質基礎和文明開放的社會氛圍為民生幸福夯實了基礎。始終把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，用覆蓋城鄉的社會保障網撐起普惠民生的幸福傘。

完善社會保障基本制度，實現全民“?；尽?。經過多年發展，我國已經形成以基本養老、基本醫療和最低生活保障制度為主的社保制度體系，但新農村醫療保險不健全、城鄉社保不銜接等問題并存，城鎮非就業的老年居民、城市農民工等仍未享受基本社會保障。針對此薄弱環節，要加快健全社會保障制度建設，修訂實施城鎮非就業居民養老保障制度，落實社會保險關系跨地區轉移接續辦法，統籌城鄉社會保障制度一體化，實現全民享有“保基本”。

擴大社會保障覆蓋范圍，實現城鄉“廣覆蓋”。雖然我國社會保障參保率不斷提高，但與龐大的人口基數相比，參保比例尚低，農民工、失地農民、靈活就業人員等還沒有納入到社會保障范圍。這種情況的存在造成嚴重的社會不公，并且已成為社會長期發展的隱患。針對這些空白點，要盡快擴大社會保障覆蓋范圍，重點做好農民工、非公有制經濟組織從業人員、靈活就業人員、失地農民的參保工作，通過各種政策引導、支持和激勵符合條件的群眾積極參保、長期參保，實現社保保障城鄉“廣覆蓋”。

拓寬社會保障籌資渠道，實現社保“可持續”。資金不足是制約社會保障事業可持續發展的一個根本因素。隨著社保制度的逐步建立、覆蓋面的迅速擴大和老齡人口的不斷增多，資金的來源問題就成為社保體系建設必須解決的一個重要問題。針對我國社保體系長期存在的資金不足困境，我們要拓寬社會保障籌資渠道，加強各類社會保險基金征繳工作，逐步加大各級財政對社會保障的支出比重，開辟社會保障基金投資渠道，通過充足的資金供給和可靠的增值手段實現社保體系的“可持續發展”。

社會保障是人們生存和發展的依托，只有解決好此問題，百姓才能“老有所養，病有所醫，居有其屋，衣食無憂”。政府、企業和社會要形成合力，大力完善社保制度，擴大城鄉社保覆蓋范圍，拓寬社保資金來源渠道，使百姓身上系著一根保障基本生活的“安全帶”，讓人們群眾踏實生活，共享經濟發展成果。