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隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變，社會組織快速補位擔當社會治理主角，并在各個領(lǐng)域發(fā)揮著越來越重要的作用。社會組織逐漸成為政府和企業(yè)之外的第三方主體。然而，在社會組織快速發(fā)展的同時也暴露出該領(lǐng)域的種種問題，如慈善組織屢遭社會各方面的質(zhì)疑，許多文化組織因為種種因素的限制得不到發(fā)展，亞洲動物基金組織飽受非議等等。因此要加快推進社會管理與發(fā)展，提高組織現(xiàn)代化、專業(yè)化的管理水平，促進社會和諧發(fā)展。

推進社會管理與發(fā)展，要完善社會組織方面的法律配套體系。近年來，許多社會組織因為沒有完善的法律制度得不到健康發(fā)展以及各種善于以激進行動制造輿論的國外組織都在中國開展活動，這些組織的發(fā)展引起了一定的社會矛盾。為此，要完善《非政府組織法》，正如俄羅斯規(guī)定這些國外組織必須一年兩次提交活動情況報告，并接受年度財務(wù)審計，如違反法律，將被處以一定程度的行政處罰。另外，也要明確和完善相關(guān)法律的條款，形成政社分開、權(quán)責明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織。

推進社會管理與發(fā)展，要轉(zhuǎn)變政府轉(zhuǎn)職能完善公共服務(wù)體系。社會民生問題涉及很多，政府事必躬親，會加大流程，增添環(huán)節(jié)，效率緩慢，對于解決社會問題起不到明顯效果。為此政府要轉(zhuǎn)換發(fā)展理念，通過購買服務(wù)的方式來促進社會組織的發(fā)展。政府投資“買服務(wù)”，給了社會組織廣闊發(fā)揮之地，使公共服務(wù)體系趨于完善。正如“白玉蘭”就是以東莞市婦聯(lián)組織扶持、政府購買服務(wù)的方式，由東莞公益組織建設(shè)，該組織使廣大群眾受益。

推進社會管理與發(fā)展，要創(chuàng)新社會組織治理模式。現(xiàn)如今的社會組織管理方式和治理模式存在缺陷，社會組織往往得不到健康發(fā)展，因此要創(chuàng)新社會組織治理模式。正如深圳市民政局、東莞市民政局、惠州市民政局共同簽署了《推進珠江口東岸地區(qū)民政事業(yè)發(fā)展合作備忘錄》，將在三市開展廣泛的養(yǎng)老服務(wù)合作，建設(shè)層次不同、內(nèi)容有別、形式多樣的互聯(lián)、互補、互動養(yǎng)老公共服務(wù)體系。該模式展開三市的社工人才、社工機構(gòu)、社工服務(wù)方式等交流，成功打造了具有全國性影響力的社工品牌。

社會組織是社會治理是有效的“減壓閥”和“穩(wěn)定器”，是社會公共服務(wù)體系的重要補充力量。因此要加快社會組織管理與發(fā)展，給社會組織發(fā)揮作用的空間，這樣可以最大限度地協(xié)調(diào)社會關(guān)系，預(yù)防和解決社會問題，恢復(fù)和發(fā)展社會功能，完善和提高公共服務(wù)水平，促進社會和諧。

簡評：

本題為申論文章寫作題，較能綜合測查考生的應(yīng)試能力。這是一篇申論范文，從行文情況看，文章主題基本明確，行文語言表述清晰，結(jié)構(gòu)大致完整，基本上呈現(xiàn)了提出問題——分析問題——解決問題的邏輯思維，較為值得肯定。然而結(jié)合具體的行文寫作要求看，本題主要還存在以下問題需要注意：

一、部分案例運用較不合理。需明確的是，申論文章寫作中，案例運用一般體現(xiàn)在兩個方面，一是用以體現(xiàn)問題，二是用以論證措施的可行性(或是論證觀點合理性)，其中，論證措施可行性方面，要注意將做法提煉出來，而不只是簡單闡述案例。具體而言，在本文寫作中，第一、三個分論里，案例方面的內(nèi)容應(yīng)壓縮刪減，重在論述由此得來的措施做法，而不是一味總結(jié)案例。比如，第一個分論點中，只需簡單指指出可像俄羅斯借鑒經(jīng)驗，再重點論述借鑒的經(jīng)驗具體做法，以使分論點案例運用更加合理;

二、部分分論點的論述位置需調(diào)整。在本文寫作中，將轉(zhuǎn)變政府職能方面的內(nèi)容放在完善相關(guān)法律之后闡述，較不合理。建議能夠適當調(diào)整分論點的論述位置，將轉(zhuǎn)變政府職能方面的措施作為第一個分論點論述，以使其他措施論述時更加合理，且使行文更加符合申論的一般表述邏輯;

三、部分分論點的論述角度可更換。文章第三個分論點，從論述內(nèi)容看，與行文第二個分論點存在一定的交叉雷同現(xiàn)象。且結(jié)合材料所反映的問題看，建議還可從繼續(xù)加大對社會組織的扶持力度的角度來設(shè)立分論點，以及時當前社會組織管理發(fā)展方面所存在的專業(yè)人才不足，資金來源單一等等問題。