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申論高分范文以政府作為、行業自律、契約精神為抓手破解旅游業亂象
來源:易賢網 閱讀:1322 次 日期:2016-06-01 09:22:17
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大眾旅游時代的到來,使旅游業成為全球經濟產業中最具活力的“朝陽產業”。然而,我國目前旅游業卻亂象橫生。一方面,旅游不再是欣賞美景,返璞歸真。雖然收費標準降低了,但游玩時間大大縮水,所到景點也只能走馬觀花;另一方面,“認真購物、馬虎參觀”成為顯規則,游客異化為旅行社和導游的錢袋子。旅游亂象不僅侵害了消費者的合法權益,影響了旅游城市的形象,還嚴重擾亂了旅游市場秩序,成為阻礙旅游業良性發展的一顆“毒瘤”。

通過解剖旅游亂象,我們不難發現其產生的根源:既有政府部門事前監督不力、執法不嚴,缺乏常態機制的原因;又由于旅行社當了“運動員”還當“裁判員”,好壞由自己拍板,行業協會沒能起到充分的制約作用;更因為旅游合同規定不明確具體,游客處于弱勢地位。因此,我們必須下猛藥、出重拳、治根本,以政府作為為驅動,以行業自律促轉型,以契約精神為核心,破解旅游業亂象。

破解旅游業亂象,要以政府作為為驅動。針對旅游市場的沉疴痼疾,第一,要建立常態治理機制,強化事前監管。通過成立旅委會,加強部門合作與聯動,由黨委常委領導,統籌包括假日辦、工商部門、質監部門、消協等多個機構,提高監管效率;第二,要善用鐵腕嚴規,加大執法力度。既強力整頓、取締不具備條件的黑社,遏制無序競爭,又要重點整治虛假宣傳、違反旅游合同、變相強迫購物等違法行為;第三,要拿出合法替代品,取締非法“一日游”。要加大財政投入,提供配套服務設施,方便外地游客。

破解旅游業亂象,要以行業自律促轉型。第一,要保障導游的合法權益。由于多數導游底薪微薄,收入只能依賴于游客購物、參觀自費景點,從中獲取傭金、回扣。因此,要改變導游收入與游客購物提成掛鉤的模式,讓導游不再充當游客與景區商店之間的中介。同時,旅行社應遵守法律規定,切實保障好導游的合法權益。第二,旅游業協會要加強對導游的監管。建立導游獎懲機制,及時發現和改進導游違反職業道德的行為;此外,協會應建立第三方監督體系,聯合有關部門建立重大旅游違法違規行為披露制度,定期曝光不誠信經營行為。

破解旅游業亂象,要以契約精神為核心。目前很多旅游糾紛都是由于契約不明造成的。契約最基本的要素是準確量化,但現有旅游市場中的若干因素還無法準確量化,產生糾紛后,游客往往只有吃啞巴虧。久而久之,旅行服務質量低下,旅行社與游客之間的矛盾也就愈演愈烈。因此,充分發揮契約精神,將旅游市場的元素都采取標準化的量化規定,使旅游合同的約定能夠真實有效的指向具體的事物,不能使用模糊不明的用詞誤導消費者。

旅游亂象整治是一個長期的過程,也是一個要經歷陣痛的過程,卻是“得罪人但必須做的事”。要徹底根治旅游亂象,離不開政府積極的作為,離不開行業有效的自律,離不開神圣的契約精神。只有三者一起發力,旅游才能重回本位,才能夠真正讓人想要出行,樂于出行。

簡評:

這是一篇申論高分范文,值得肯定的是:體現了應題目要求圍繞旅游業發展展開行文,反映旅游亂象,分析原因,著重提對策。總體行文思路清晰,突出了策論性,所言內容總體有理。還應注意之處主要體現在:

第一,提高嚴謹表述的能力?!耙浴瓰樽ナ帧币话銖耐粋€立場出發提出的,建議將題目修改為“政府引導 動員行業力量 致力于破解旅游業亂象問題”更為合理?!敖档土恕?、“顯規則”、“又要”等表述口語化,不符合申論文章寫作要符合行政文表述的規范性的要求,應作出修改。建議多看主流報刊和政府網站上的文章,在模仿的基礎上提高語言表述的嚴謹、規范性,

第二,內容方面,有必要結合具體表現,如:非法“一日游”、“宰客門”、“零團費”等事件體現所討論主題的時效性,增強說理性。原因分析時,應體現從政府責任、行業性問題兩大角度進行分析,體現清晰表意的效果。關于我國導游的薪酬體系畸形,惡性競爭激烈方面的原因也應補充進來。這就要求進一步提高準確理解能力,更充分地遴選作答所需信息,說理清楚。提對策時,還應從升級服務方面進行總體性把握,肯定旅游業作為現代服務業,有助于國民經濟發展的重要性。政府不但是起到驅動作用,還應起到引導、規范等作用,應進一步明確??紤]到法律是治理的依據,關于法制方面的考慮應前置論述。

此外,在明確論述方向之后,還應進一步拓展具體對策內容,體現所提對策的具體、可操作性。如:提出要完善旅游投訴通道,積極對待游客投訴,維護游客的合法權益。

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