伊犁哈薩克自治州招生委員會，各地、州、市招生委員會，區內外各普通高等學校招生委員會：
自治區2016年普通高校招生工作將深入貫徹黨的教育方針和黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會和自治區黨委八屆十次全委（擴大）會議精神，全面落實《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發〔2014〕35號），按照十八屆五中全會關于“落實并深化考試招生制度改革”要求，在普通高校考試招生工作中進一步堅持和加強黨的領導，進一步健全促進公平、科學選才、監督有力的體制機制，確保高校考試招生工作安全、有序實施。現就有關工作通知如下：
一、確保高考安全順利舉行
強化并落實考試安全責任制。各級招生委員會是本行政區域內組織高考、治理考試環境、維護考試安全、整肅考風考紀的責任主體，主要負責同志是第一責任人；各級教育行政部門分管負責同志是直接責任人。各級教育行政部門、招生辦公室要按照全面從嚴治黨要求，切實落實主體責任，加強從制卷、運送、保管分發到施考全過程管理，突出強調各級政府、招考部門、中學的職責，逐級簽訂考試安全責任書，確保責任落實到崗到人，不留工作盲點死角，杜絕安全事故發生。針對考風考紀薄弱地區，要采取約談、加強巡視、派人進駐考點等方式，切實加強考風考紀監督，規范考試秩序，糾正違規行為。
強化政府部門協作機制。各地要按照教育部等10部門《關于進一步加強國家教育統一考試環境綜合治理和考試安全工作的通知》（教學〔2012〕4號）要求，完善聯防聯控、齊抓共管的工作機制，綜合治理考試環境，繼續開展凈化涉考網絡環境、打擊銷售作弊器材、凈化考點周邊環境、打擊替考作弊等專項行動。要完善考試安全體系，地方各級教育行政部門、招生考試機構和考點學校要加強標準化考點的日常維護和升級，確保標準化考點各類設備正常運行，提高技術防范能力。要結合當地實際，采用二代身份證現場報名確認、現場采集照片、及時進行信息比對等措施嚴防替考。落實《自治區國家教育考試突發事件應急處置預案實施細則》，結合本地實際，進一步細化操作規程，認真進行應急演練，提高應急處置能力。健全誠信制度，加強面向廣大考生的誠信考試教育，主動配合有關部門做好對《中華人民共和國刑法》（修正案九）相關條款宣傳工作，在考生誠信承諾書、考生須知等材料中增加相應法律條款內容，教育和引導考生自覺抵制違紀、舞弊等違法違規行為。
二、深入推進高校考試招生制度改革
各高校要認真貫徹落實《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（國發〔2014〕19號）和自治區大力發展職業教育的決策部署，完善高等職業教育體系和高等教育多元化選拔錄取機制。完善高職院校多樣化分類招考，繼續推行“文化素質+職業技能”評價方式，積極探索在高職分類招考中使用學生綜合素質評價結果。適度增加分類招考計劃，努力形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度，建立有利于推進雙語教育、實施素質教育、培養創新人才的考試招生和人才評價機制。要進一步加大優秀中職畢業生免試進入高職院校學習的試點工作力度。要高度重視、精心組織、細化工作流程，確保高職院校招生工作平穩順利進行。
三、進一步促進城鄉區域入學機會公平
暢通農村和貧困地區學生縱向流動的渠道。繼續實施國家、地方、高校三個定向招生專項計劃。各地要根據我區各類專項計劃的實施區域情況，完善考生資格認定等相關政策措施，會同公安等部門，優化資格審核程序，為考生提供更加簡便、有效的報考服務。有關高校要進一步完善考核選拔辦法，合理確定錄取條件，努力完成招生任務。
各地要落實《關于印發來疆務工人員隨遷子女在新疆參加普通高考工作實施方案（試行）的通知》（新教基〔2013〕5號）和《關于印發〈來疆務工人員隨遷子女在新疆參加普通高考方案實施細則(試行)〉的通知》（新教基〔2013〕28 號）要求，確保符合條件的隨遷子女都能在流入地參加高考。各級招生委員會要不斷優化服務，細化各項操作辦法和工作流程，確保有關政策落實到位。各級教育行政部門要根據《關于進一步規范普通高中學籍管理嚴禁空掛學籍的通知》（新教基辦〔2015〕26號）要求，進一步加強中小學學籍管理系統建設，嚴格規范學籍管理，及時了解來疆務工人員隨遷子女基本信息，并會同有關部門做好考生報名組織、考試實施以及招生錄取等工作。各地要及時研究解決新問題，認真總結和推廣成功經驗，要采取多種形式加強來疆務工人員隨遷子女高考政策的宣傳解讀，做好輿論引導工作，營造良好氛圍，確保這項惠民政策落到實處。各地教育行政部門要會同公安部門認真執行《教育部 公安部關于做好綜合治理“高考移民”工作的通知》（教學〔2016〕2號），加強對“高考移民”的綜合治理。嚴肅查處利用來疆務工人員隨遷子女在疆參加普通高考的政策，通過非正常戶口學籍遷移、戶籍學籍造假、偽造（空掛）學籍、出具虛假證明材料等手段獲取高考資格的“高考移民”行為。
四、進一步改革和完善招生錄取機制
規范高考加分。各地要嚴格落實我區高考加分政策。要加強考生資格審核，按照“誰主管、誰審核、誰負責”原則，建立健全考生審核工作責任制。要加強加分考生資格信息公示，自治區招生辦公室、基層教育行政部門及中學按要求詳實、準確、及時公示考生資格。
完善和規范高校自主招生。自主招生試點高校要按照《教育部關于進一步加強高校自主招生信息公開和監督管理工作的意見》（教學〔2016〕5號），明晰試點定位，進一步完善報考條件設置、優惠分值設定、學生綜合素質評價參考等辦法，認真制訂2016年自主招生簡章，報教育部備案后向社會公布。要進一步優化工作流程，合理確定考核內容和形式，規范并公開自主招生辦法、考核程序和錄取結果。在高考前不得以任何形式開展與自主招生掛鉤的考核活動，自主招生計劃不得占用試點高校已公布的分省招生計劃。取得自主招生資格考生須單獨填報試點高校志愿。自治區招生辦公室根據入選資格考生高考成績總分、試點高校給予的優惠分值和試點高校模擬投檔線向高校投檔。試點高校模擬投檔線由自治區招生辦公室按照本科一批次招生的所有高校在新疆最終確定的投檔比例測算生成。
改進和規范特殊類型招生。高校要根據《教育部辦公廳關于做好2016年普通高等學校部分特殊類型招生工作的通知》（教學廳〔2015〕11號），加強對特殊類型招生工作的統一領導和校級統籌，做到統一制訂規則、統一組織考試及選聘專家，統一公示合格名單及錄取結果。按照國家教育考試安全保密工作要求，嚴格規范特殊類型招生命題和測試管理。加強對考評人員的選拔和管理，嚴格執行回避制度，建立違規評委黑名單通報機制。嚴格執行招生政策，合理確定合格人數和錄取規模，規范高考文化成績錄取要求。
報考體育類專業的考生必須參加自治區統一組織的體育專業測試。報考美術類、音樂類專業的考生必須參加自治區普通高校美術類、音樂類專業統考。獲得《自治區美術類統考本科專業合格證》（若高校在自治區美術類統考本科專業合格生源范圍內再組織校考，則考生須在獲得《自治區美術類統考本科專業合格證》的基礎上再獲得校考合格證），方可填報相關藝術高校（專業）美術類本科專業志愿和高職（專科）專業志愿；獲得《自治區美術類統考高職（專科）專業合格證》的考生方可填報相關藝術高校（專業）美術類高職（專科）專業志愿；獲得《自治區音樂類統考專業合格證》的考生，方可填報相關藝術高校（專業）音樂類本科專業志愿和高職（專科）專業志愿（若高校在自治區音樂類統考專業合格生源范圍內再組織校考，則考生須在獲得《自治區音樂類統考專業合格證》的基礎上再獲得校考合格證）。
改進投檔錄取方式。從2016年開始，設立自主招生單獨批次。合并高職（專科）一、二批次并實行完全平行志愿。各地要加強對考生的指導和服務，努力提高考生志愿滿足率。
五、進一步改進和完善監督管理機制
認真落實監管責任。各級招生委員會、教育行政部門要按照“學校負責、招辦監督”的原則，認真落實考試招生工作的監管責任，加強事前事中事后監管，會同教育紀檢部門加強對報名、考試、錄取全過程監督。自治區教育廳將重點加強對區內高校招生章程制訂情況、招生計劃執行情況的督促檢查。對招生管理不到位、工作不規范、秩序混亂的部門或高校予以問責。各高校要建立校內監督和社會公眾監督等多重監督機制，重大事項實行“集體議事、集體決策”，學校紀檢部門要全程參與并監督招生考試工作，通過聘請社會監督員等方式加強第三方監督。
強化招生信息公開。各地和高校要進一步建立和完善招生信息公開機制，加強招生信息管理與服務平臺建設，嚴格落實招生信息“十公開”，確保招生政策、招生資格、招生章程、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結果、咨詢及申訴渠道、重大事件違規處理結果、錄取新生復查結果等信息全公開。自主招生、保送生、高水平運動隊、高水平藝術團等特殊類型招生以及中央部屬高校綜合評價錄取的資格考生信息和錄取要求須及時上傳教育部陽光高考平臺進行公示，未經公示的考生不得錄取。
強化招生規范管理。各地和高校要進一步嚴肅招生工作紀律，嚴格執行《教育部關于做好2015年普通高校招生工作的通知》（教學〔2015〕1號）提出的26個“不得”招生工作禁令。嚴禁以不當方式爭搶生源，在考生填報志愿結束前各級招生考試機構不得將考生高考成績提供給高校，高校招生組或個別工作人員出現違規承諾爭搶生源造成不良社會影響的，要追究學校招辦負責人及分管校領導的責任。
加大違規查處力度。對高考報名資格、加分資格等造假考生，按照《國家教育考試違規處理辦法》（教育部令第33號）嚴肅處理。對查實存在違規行為的特殊類型招生試點高校，暫停或取消學校該特殊類型招生資格。對高校考試、招生工作過程中出現的違規行為，按照《教育法》以及《國家教育考試違規處理辦法》（教育部令第33號）、《普通高等學校招生違規處理暫行辦法》（教育部令第36號）有關規定嚴肅處理，依法追究當事人及相關人員責任。凡存在組織作弊、買賣作弊設備、買賣考題、替考等作弊以及幫助作弊行為，構成犯罪的，移交司法機關，依照《中華人民共和國刑法》（修正案九）等追究法律責任。對公職人員違規違紀的，依據《中國共產黨紀律處分條例》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》相關規定嚴肅處理。 對因教育行政部門、教育考試機構疏于管理，造成考場秩序混亂、作弊情況嚴重的，對直接責任人和負有領導責任的人員，依紀依規進行嚴肅追責問責；涉嫌犯罪的，移送司法機關追究法律責任。
六、做好招生服務和宣傳工作
各地要按照《自治區國家教育考試突發事件應急處置預案實施細則》進一步完善考試期間發生自然災害和突發事件的處置預案，認真進行應急預案演練。要按照《教育部中國殘疾人聯合會關于印發〈殘疾人參加普通高等學校招生全國統一考試管理規定（暫行）〉的通知》（教考試〔2015〕2號）要求，周到細致地做好殘疾人平等參加高考的服務工作。要切實增強服務意識，加強對治安、出行、食宿、衛生等方面的綜合保障，營造溫馨考試環境。
各地要高度重視考試招生宣傳工作，切實加強對考試招生宣傳工作的領導，努力營造良好輿論環境。要利用主流媒體、新媒體大力宣傳考試招生政策，充分發揮輿論正面導向作用；要用通俗易懂的語言深入細致解讀高考政策，解疑釋惑，凝聚共識；適時開展預警提示或案例宣傳，提醒考生和家長謹防上當受騙；加強網絡輿情監控，及早發現、有效應對不實宣傳和惡意炒作，防止招生詐騙等有害信息傳播。
各地和高校要依據《信訪條例》（國務院令第431號），公布監督舉報渠道，及時妥善處置高校招生信訪問題。
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