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2015年10月24日晚9點(diǎn)，東莞南城中天廣場因莞惠城軌施工發(fā)生地陷，施工方中鐵18局緊急灌注8噸水泥漿，都沒能控制住。莞惠城軌施工安全問題，再次引發(fā)廣泛關(guān)注。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)顯示，2012年以來，因莞惠城軌施工而導(dǎo)致的地陷、房屋開裂等事故達(dá)20次之多。

中鐵18局有關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，地鐵是從小區(qū)地下38米穿過，并且通過地質(zhì)勘查發(fā)現(xiàn)是安全的，請業(yè)主們放心。

然而地陷的持續(xù)發(fā)生，讓業(yè)主們不再信任施工方的說法。他們要求當(dāng)?shù)卣槿胝{(diào)查，希望揭開莞惠城軌頻繁地陷的謎底，保障后續(xù)施工的安全。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

【原因】

1.地鐵事故頻發(fā)，其實(shí)是當(dāng)前全國各地地鐵建設(shè)熱潮中重速度輕質(zhì)量、重投資輕技術(shù)、重政績輕安全的惡果。

2.盡管地鐵安全事關(guān)重大，但我們注意到，在談及這類問題或者對地鐵進(jìn)行監(jiān)管的過程中，部分政府官員和有關(guān)機(jī)構(gòu)，對這個(gè)問題還是停留在技術(shù)層面，他們沒有從戰(zhàn)略高度認(rèn)識地鐵安全的敏感性和重要性，而是采取頭痛醫(yī)頭式的辦法，疲于應(yīng)付，疏于制度建設(shè)和統(tǒng)一的安全監(jiān)控體系的建設(shè)。

3.一些城市的地鐵管理工作，從戰(zhàn)略上看，一些地方政府仍然把它作為一個(gè)企業(yè)或者行業(yè)，進(jìn)行粗放的監(jiān)管;從制度上看，政府缺乏立法和規(guī)章以進(jìn)行責(zé)任劃分與流程監(jiān)管;從技術(shù)層面來看，漏洞不少，管理人員麻痹大意。

【影響】

1.地鐵安全涉及到不特定多數(shù)公眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，地鐵穿行于地下狹窄的隧道中，或者高速游走于高架橋上，任何一個(gè)小的疏漏所導(dǎo)致的事故，其后果都可能極其嚴(yán)重。

2.地鐵的安全，事關(guān)公眾的安全感和穩(wěn)定感，也關(guān)系到公眾對政府的信任程度。如果公眾看到地鐵事故頻發(fā)，就會降低信心，甚至不敢出門。而外地的人員則對事故頻發(fā)的城市有畏懼感。這些心理變化，會直接影響到一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)和政治形象。

【對策】

1.引進(jìn)外國先進(jìn)的地鐵建設(shè)技術(shù)

在施工過程中，合理安排工期。采取先進(jìn)的施工模式，施工人員將土清掉,增高壓強(qiáng),形成了一個(gè)地下的“高壓氧艙”,讓工人在“高壓氧艙”中工作,一個(gè)壯年工人最多也只能在里面工作4小時(shí)。經(jīng)過多次預(yù)案和不懈努力才最終攻克難題。可引進(jìn)德國的技術(shù)。

2.增強(qiáng)對事故的處理反應(yīng)能力

事故發(fā)生之前，應(yīng)該快速反應(yīng)，組織疏散群眾。施工方出動大量機(jī)械搶修，并對現(xiàn)場周圍路段實(shí)行交通管制，附近交通一度出現(xiàn)滯留。事故未造成人員傷亡，目前事故原因還在調(diào)查中。要建立相應(yīng)的反應(yīng)制度，和應(yīng)急處理系統(tǒng)。