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天津城管騎車上崗扭轉“強勢形象”;青島公布執法證號，暴力執法可當場舉報……各地紛紛推出“城管新政”的背后，是對“柔性執法”的探索，但法不責眾的心理總讓很多人輕易跨越法律底線，希望成為那個“例外”。可見，執法過程還需剛柔并濟，“剛而不柔，脆也;柔而不剛，弱也;柔而剛，韌也”。

當“嚴”則“嚴”，以“剛性執法”為支撐。“畏威懷德”是常態，甚至有部分人是“畏威而不懷德”。有時嚴格執法才能促成民眾對法律和執法者的適度敬畏，才能使遵紀守法成為群體共識，才能使執法者被羞辱、被侵害的新聞不再常見。目前在我國一些地方予以實踐的“零容忍”警務策略就是恰如其分的“剛性執法”，其利用“破窗效應”的理論依據，借助輕微的違法行為與嚴重犯罪之間的重要聯系對“破窗”進行了一種有效合理的修補。不難看出，嚴格執法這種“進攻性的戰略”會對某些輕慢法律之徒產生震懾作用。

該“柔”則“柔”，“柔性執法”親民依舊。“水亦軟之，卻足以穿石”，柔性執法作為一種“理性、平和、文明、規范”的執法，適度減少執法的強制力、擴大教育量、縮小對立面，有助于實現法律效果與社會效果的有機統一。中山市“流動商戶之家”的成立，體現出其由“整治”到“疏導”探索思路的轉變，突出服務宗旨，努力做到“感情上親民、觀念上愛民、措施上為民、程序上便民” ，通過講究執法策略和藝術，用真情實意來感動行政相對人，讓其自愿配合執法。因此，“柔性執法”，以精準滴灌和春風化雨的形式，更可將法治教育送入街頭巷尾，送入百姓人家。

柔性執法與嚴格執法是相輔相成的關系，是執法方式和執法原則的辯證法。柔性執法，把單一的行政處罰轉化為人性化的普法指導,注重執法中的教育性與說理性,不僅充分體現了對權利的尊重和保護,還減少了執法過程中的對立和沖突。但是柔性執法也有底線，有其固有邊界，切不可將“柔性執法”濫用，在形式主義的誘使下把“柔性執法”當成各種奇思妙想的試驗場和制造噱頭的發源地。因此，執法效果的實現，不僅需事前告知的柔性，還需違法必究的剛性，如果構成犯罪，就要受到法律的懲罰，剛性的制度與剛性的執法，才能托住道德底線、重建市場秩序。

剛性執法，柔性待人。面對復雜多變的環境，既需剛性手段來規范人們的行為，也需柔性的感召，讓其從思想上認識到法律的重要性。執法的剛柔并濟，體現的不僅是一種態度，一種理性，更是一種責任，真正做到了“法在手中，情在心中”。