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《資陽市雁江區(qū)人才引進辦法》

資雁委辦發(fā)〔2012〕156號

第一章 總 則

第一條 為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，進一步擴大人才總量、改善人才結(jié)構(gòu)、提升人才素質(zhì)，為建設(shè)“產(chǎn)業(yè)興盛、生態(tài)宜居、風清氣正、幸福和諧新雁江”提供堅強的人才保障，根據(jù)《資陽市雁江區(qū)中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2011—2020）》，結(jié)合雁江實際，制定本辦法。

第二條 人才引進遵循“政府引導(dǎo)推動、部門協(xié)調(diào)配合、市場優(yōu)化配置、單位自主引進”的原則。

第三條 本辦法適用于雁江轄區(qū)內(nèi)黨政群機關(guān)、區(qū)屬事業(yè)單位、工商、稅務(wù)登記注冊在雁江的規(guī)模以上企業(yè)引進人才。區(qū)級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企事業(yè)、單位（集團）之間的人員流動，不適用本辦法。

第二章 引進對象與條件

第四條 本辦法所稱人才包括：

（一）中國科學院院士、中國工程院院士；

（二）國家有突出貢獻中青年專家，國家級重點學科、重點實驗室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心的學術(shù)技術(shù)帶頭人；

（三）有突出貢獻的省中青年專家，省級重點實驗室、工程中心的學術(shù)技術(shù)帶頭人，享受國務(wù)院政府特殊津貼專家；

（四）全日制普通高校博士研究生或具有副高級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員；

（五）全日制普通高校碩士研究生或緊缺專業(yè)具有中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員；

（六）具有技師、高級技師職務(wù)任職資格的緊缺高技能型人才；

（七）經(jīng)認定的高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營管理人才及其他特殊人才。

緊缺專業(yè)人才的界定，在雁江區(qū)當年引進人才的公告中予以具體明確。

以上所列人才包括具有與本條各款相當?shù)闹取W歷（學位）的國（境）外人才。

第五條 引進的人才應(yīng)遵紀守法，誠實守信，身體健康，具有良好的職業(yè)道德。

第三章 引進的方式及程序

第六條 引進人才實行直接考核引進和柔性引進兩種方式。直接考核引進包括：調(diào)動、聘用等；柔性引進包括：兼職、講學、咨詢、人才租賃、科研與技術(shù)合作等。直接考核引進的人才，一般側(cè)重于到雁江區(qū)的企事業(yè)單位；鼓勵各部門（單位）采取柔性引進的方式引進人才。

第七條 機關(guān)、事業(yè)單位引進人才的方式，按省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條 企業(yè)和民辦非企業(yè)單位引進人才方式，可自行確定。

第九條 引進人才程序：

（一）制定計劃。每年根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展實際需要編制引進人才計劃及職位。由區(qū)委組織部、區(qū)人力資源和社會保障局匯總后，提交區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（二）發(fā)布公告。經(jīng)區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，統(tǒng)一發(fā)布引進人才公告。

（三）報名審查。組織開人才招聘會、洽談會等，開展報名和資格審查工作。

（四）組織引進。按照國家現(xiàn)行人事管理權(quán)限，由組織或人力資源和社會保障部門會同用人單位及其主管部門組織引進，且完善相關(guān)程序和手續(xù)。

第四章 政策待遇

第十條 對直接考核引進到雁江區(qū)工作，與用人單位簽訂5年及以上工作（聘用）合同的人才，按照下列標準發(fā)給崗位激勵津貼，自引進之日次月起發(fā)給5年：

（一）中國科學院院士、中國工程院院士每月12000元；

（二）國家有突出貢獻中青年專家，國家級重點學科、重點實驗室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心的學術(shù)技術(shù)帶頭人每月6000元；

（三）有突出貢獻的省中青年專家，省級重點實驗室、工程中心的學術(shù)技術(shù)帶頭人，享受國務(wù)院政府特殊津貼專家每月3000元；

（四）全日制普通高校博士研究生或具有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員每月1200元；

（五）全日制普通高校碩士研究生或具有副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員；具有技師、高級技師職務(wù)任職資格的緊缺高技能型人才；經(jīng)認定的高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營管理人才及其他特殊人才每月600元。

第十一條 對引進到雁江區(qū)工作，與用人單位簽訂5年及以上工作（聘用）合同的人才按照下列標準發(fā)給住房補助：

（一）中國科學院院士、中國工程院院士100萬元；

（二）國家有突出貢獻中青年專家，國家級重點學科、重點實驗室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心的學術(shù)技術(shù)帶頭人50萬元；

（三）有突出貢獻的省中青年專家，省級重點實驗室、工程中心的學術(shù)技術(shù)帶頭人，享受國務(wù)院政府特殊津貼專家20萬元；

（四）全日制普通高校博士研究生或具有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員10萬元；

（五）緊缺專業(yè)的全日制普通高校碩士研究生或具有副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員；具有技師、高級技師職務(wù)任職資格的緊缺高技能型人才；經(jīng)認定的高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營管理人才及其他特殊人才5萬元。

第十二條 對引進人才應(yīng)發(fā)放的崗位激勵津貼和住房補助，根據(jù)引進人才所在工作單位的性質(zhì)由雁江區(qū)財政或用人單位負擔。在黨政群機關(guān)或雁江區(qū)財政全額撥款事業(yè)單位工作的，由雁江區(qū)財政全額承擔；在雁江區(qū)財政定額（差額）撥款事業(yè)單位工作的，由雁江區(qū)財政和用人單位各承擔50%；在自收自支事業(yè)單位和工商、稅務(wù)登記注冊在雁江的規(guī)模以上企業(yè)工作的，原則上由用人單位全額承擔，確有困難的企業(yè)可申請雁江區(qū)財政給予適當補助。

第十三條 符合上述第十條和第十一條兩項補貼多款條件的，按最高標準發(fā)給補貼，不重復(fù)計發(fā)。夫妻雙方同時引進，且均符合住房補助享受條件的，夫妻雙方同時享受住房補助；由雁江區(qū)財政承擔的住房補助，分5年支付。

由雁江區(qū)財政承擔發(fā)給的部分，每年納入財政預(yù)算。

第十四條 對柔性引進的人才，用人單位應(yīng)為其提供良好的工作和生活環(huán)境。對引進到雁江區(qū)開展科研和項目攻關(guān)的人才，在雁江區(qū)工作期間，由用人單位視其工作完成情況可按月發(fā)給崗位激勵津貼。

第十五條 各用人單位應(yīng)視引進人才學科領(lǐng)域研究項目的實際情況，提供與之相適應(yīng)的實驗室和科研經(jīng)費，充分發(fā)揮人才在技術(shù)創(chuàng)新中的作用，可根據(jù)該科研項目價值或科研成果貢獻大小,予以適當獎勵或資助。

第十六條 優(yōu)先解決引進人才的專業(yè)技術(shù)職稱評聘問題。引進的人才原在外地獲得的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，經(jīng)審核無誤后予以確認。引進人才的專業(yè)技術(shù)職務(wù)的申報、晉升、聘任，可享受相關(guān)優(yōu)惠（凡需通過國家統(tǒng)一報名、考試合格才能晉升職務(wù)資格的專業(yè)除外）。具有碩士學位且工作滿2年的研究生，可優(yōu)先推薦晉升中級；具有博士學位的研究生，可優(yōu)先推薦提前1至2年破格報評副高級專業(yè)技術(shù)資格，特別優(yōu)秀的可推薦破格報評正高級專業(yè)技術(shù)資格。允許用人單位先聘后評、低職高聘。

第十七條 引進的人才，符合條件的，可優(yōu)先推薦為有突出貢獻專家、學術(shù)技術(shù)帶頭人、杰出人才等人選。

第十八條 引進人才的配偶原在機關(guān)事業(yè)單位工作且需來雁江區(qū)工作的，可由用人單位及其主管部門會同組織或人力資源和社會保障部門在同類性質(zhì)單位中協(xié)調(diào)安置。已婚且配偶不在雁江工作地居住或未婚且父母不在雁江居住的人才，由用人單位按照國家有關(guān)規(guī)定，每年報銷兩次探親往返交通費用。

第十九條 引進人才的子女需來雁江區(qū)入幼兒園、中小學就讀的，由教育部門負責協(xié)調(diào)辦理相關(guān)入學事宜。

第二十條 人才引進過程中，純屬流動原因而不能正常接轉(zhuǎn)人事關(guān)系的，經(jīng)組織與人力資源和社會保障部門確認后，可重新建檔，承認其原檔案身份、職務(wù)和專業(yè)技術(shù)職稱，工齡連續(xù)計算，并按規(guī)定辦理社會保險關(guān)系、住房公積金等接續(xù)手續(xù)。

第二十一條 引進的人才按規(guī)定辦理社會養(yǎng)老、醫(yī)療保險等并享受相應(yīng)待遇，用人單位每年組織一次健康體檢，切實保障引進人才身心健康。

第二十二條 凡帶技術(shù)、帶項目、帶資金到雁江區(qū)開發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，開發(fā)項目可優(yōu)先列入?yún)^(qū)級各類科研項目計劃，可用技術(shù)作價參股，從開發(fā)所創(chuàng)稅后利潤中按比例提成，具體提成比例和方法協(xié)商確定，各有關(guān)部門要依法保護人才的合法權(quán)益。

第二十三條 最低服務(wù)年限滿后，經(jīng)雙方同意，可繼續(xù)簽訂工作（聘用）合同，不再享受崗位激勵津貼和住房補助。符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及《公務(wù)員法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，且在工作崗位上德才兼?zhèn)洹嵖兺怀觥⑷罕姽J的，可按照干部管理權(quán)限提拔任用，特別優(yōu)秀的，可按相關(guān)規(guī)定破格提拔任用；對在雁江區(qū)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)等方面做出突出貢獻的人才，優(yōu)先納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府授予的“雁江區(qū)杰出人才”考察范圍。

第二十四條 引進人才在享受本辦法規(guī)定相應(yīng)待遇的同時，可按規(guī)定享受其他相關(guān)的人才政策待遇。

第五章 保障與服務(wù)

第二十五條 凡引進的人才，須與用人單位簽訂工作（聘用）合同，明確服務(wù)方式、服務(wù)期限、工作職責、工資待遇和違約責任等。服務(wù)期不低于5年的，方可享受崗位激勵津貼和住房補助。凡享受了崗位激勵津貼和住房補助的人員，合同期內(nèi)因個人原因要求解除工作（聘用）合同的，須退回已享受的崗位激勵津貼和住房補助。該經(jīng)費由用人單位負責收回，并按資金來源渠道予以上繳。

第二十六條 事業(yè)單位引進的人才在聘用合同履行期間，如有一方提出終止合同，必須征得另一方同意，再按有關(guān)規(guī)定辦理解除聘用合同等手續(xù)。

第二十七條 引進人才正式聘用后的日常管理、考核工作，按管理權(quán)限進行。凡年度考核結(jié)果為合格（稱職）以上等次的，按標準年終一次性發(fā)給當年崗位激勵津貼和住房補助；考核結(jié)果為基本合格（基本稱職）或不合格（不稱職）的，取消其當年年度崗位激勵津貼和住房補助。考核結(jié)果報雁江區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第二十八條 人才的引進和管理工作，在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下進行。區(qū)委組織部、區(qū)人力資源和社會保障局具體負責，人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照工作職能各司其職、密切配合。

第二十九條 用人單位應(yīng)采取措施，做好人才的管理、服務(wù)工作，合理使用人才，充分發(fā)揮人才的作用，防止和糾正閑置、浪費人才的現(xiàn)象。

第三十條 引進人才落實待遇申請由人才引進單位及其主管部門向區(qū)人力資源和社會保障局申報審核后，報區(qū)政府并納入財政預(yù)算，由區(qū)財政局執(zhí)行。

第三十一條 職能部門要加強對用人單位引進人才情況的檢查監(jiān)督。組織、人力資源和社會保障、財政等部門對用人單位的人才引進計劃執(zhí)行情況、經(jīng)費使用管理情況、人才作用發(fā)揮情況等進行監(jiān)督檢查。對引進與需求不符、人才使用不當、經(jīng)費管理不善的用人單位予以通報批評，限期整改；對問題突出、整改不力的單位暫停核撥當年度人才引進經(jīng)費或核減經(jīng)費預(yù)算；對構(gòu)成違紀、違法的，依法追究用人單位主要負責人及相關(guān)責任人的行政或法律責任。

第六章 附 則

第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年，原《資陽市雁江區(qū)引進專業(yè)技術(shù)人才辦法》的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。按原辦法引進的人才按原辦法規(guī)定享受崗位激勵津貼、住房補助至最低服務(wù)年限（6年）滿止。

第三十三條 本辦法由區(qū)委組織部、區(qū)人力資源和社會保障局負責解釋。