【背景鏈接】
我國的養老機構最初主要針對的是三無、五保等困難老人，提供福利性的養老服務，各地基本上都設有相應的敬老院、養老院、福利院、光榮院等，絕大部分養老床位分布在廣大的農村地區。
老齡社會，已經不以意志為轉移，實實在在來到了我們身邊。今天的老人，明天的我們，如何養老，是每一個人都關心關注的話題。在這其中，機構養老已然成為一種趨勢，而有關養老院床位總是緊張的新聞，也時時牽動人心。但據民政部的統計數據顯示，所謂緊張并不存在，現在養老院床位空置率竟然超過了50%。
【標準表述】
隨著人口老齡化進程的加快、家庭規模的小型化以及社會福利社會化的推進，養老機構開始向一般社會老人開放。但相對于城市老年人的需求來講，農村老年人入住養老機構的意愿較低，購買服務的意識、水平和能力也較低，造成部分養老床位的空置，再加上之前的養老機構大都是福利性事業單位，大多以行政區劃為單位進行設置，并沒有更多考慮市場性和老年人的需求特點。
【具體措施】
一、大力推進公辦養老機構的轉制改革，加快養老服務的市場化進程。大力發展城區中小型和小微型養老機構，以小補大，疏通、壯大毛細血管，滿足老人的細微需要。
二、發展養護型養老機構，以養護型養老機構為主，同時加大政策扶持和引導力度，鼓勵社會力量重點投資建設養護型養老機構。
三、推動農村敬老院轉型發展。改進服務設施，增加康復護理服務功能，提升管理服務質量，農村敬老院要向農村養老護理服務中心轉型發展。
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