【背景鏈接】
2015年10月，十八屆五中全會決定，全面放開二胎政策。至此，實施了30多年的獨生子女政策正式宣布終結。只要是合法的夫妻就享有生育二胎的權利，不再受“單獨二孩”政策或“雙獨二孩”政策的限制。
【標準表述】
在經歷了迅速從高生育率到低生育率的轉變之后，我國人口的主要矛盾已經不再是增長過快，而是人口紅利消失、臨近超低生育率水平、人口老齡化、出生性別比失調等。我國的人口政策正在調整，2015年10月十八屆五中全會決定全面放開二胎，這意味著一對夫婦可以生育兩個孩子。
全面放開二孩，是立足中華民族長遠發(fā)展做出的戰(zhàn)略性規(guī)劃，得民心、應民意、合國情。一個社會，只有保持合理的人口結構，只有“生之者”與“食之者”保持恰當的平衡，才能始終孕育蓬勃的發(fā)展活力。
【具體措施】
首先,分區(qū)域分步分開二孩，可以避免同時全部放開二孩帶來的人口大起大落式的劇烈變動，也可避免放開“單獨”(即夫妻雙方一方是獨生子的可生二胎)帶來的花費時間較長、貽誤時機等問題。
其次，在城市地區(qū)和嚴格執(zhí)行一孩政策的農村地區(qū)即刻放開二胎。
最后，在實行“一孩半”(即有的地區(qū)第一胎為女孩的夫婦可以生二胎)政策的地區(qū)放開二胎，實現(xiàn)全國全面放開二胎的目標。
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